風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)國(guó)產(chǎn)化限制松閘

　　“風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)國(guó)產(chǎn)化率需達(dá)到70%要求的取消，對(duì)于目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的沖擊微乎其微，但值得注意的一點(diǎn)是，在海洋風(fēng)電發(fā)電及5兆瓦風(fēng)機(jī)市場(chǎng)上，外資企業(yè)更具優(yōu)勢(shì)。”11月23日，針對(duì)該要求的取消對(duì)行業(yè)的影響問(wèn)題，浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)達(dá)風(fēng)力)市場(chǎng)營(yíng)銷總監(jiān)金立萍開宗明義地告訴記者。

　　在11月初舉行的第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議上，中方表示同意考慮取消風(fēng)力發(fā)電設(shè)備投標(biāo)中的國(guó)產(chǎn)化要求。而國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿新近對(duì)媒體透露：“取消國(guó)產(chǎn)化率的政策已經(jīng)正式執(zhí)行。”

　　據(jù)金立萍回憶，取消70%國(guó)產(chǎn)化率要求的消息早于四五月份便已在業(yè)界盛行，但業(yè)內(nèi)一直波瀾不驚。其原因在于，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)歷經(jīng)多年對(duì)國(guó)際技術(shù)的消化、吸收、與創(chuàng)新，整體制造能力已與世界接軌，其成本較之維斯塔斯、GE Wind更為低廉，且有完備售后服務(wù)梯隊(duì)，下游電企進(jìn)行風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)時(shí)多考慮國(guó)內(nèi)企業(yè)，“現(xiàn)在風(fēng)電的利潤(rùn)都很薄，如用國(guó)內(nèi)設(shè)備，只需要三四年才能夠回收成本，如果利用國(guó)外設(shè)備，十年都很難回收”。

　　目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備的第一梯隊(duì)廠家有：金風(fēng)科技(29.96,0.34,1.15%)、東方汽輪機(jī)、華銳風(fēng)電、運(yùn)達(dá)風(fēng)力等，運(yùn)達(dá)風(fēng)力在2008年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率排名中位居第四。金立萍舉例，如建一5萬(wàn)千瓦電廠，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以做到5000元/瓦的成本，國(guó)際企業(yè)只能做到7500-8000元/瓦的成本，“僅此一塊就比國(guó)內(nèi)企業(yè)高出50%以上的成本”。

　　設(shè)備制造是風(fēng)電建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)，占到投資的70%。2003年，國(guó)家發(fā)展改革委首次實(shí)施特許權(quán)招標(biāo)，隨后提出風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)中國(guó)產(chǎn)化率需達(dá)到70%的硬性指標(biāo)，以政策引導(dǎo)方式支持國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)國(guó)產(chǎn)化率70%的規(guī)定，在培育起我國(guó)基本完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈方面功不可沒(méi)，促成我國(guó)目前具備1600萬(wàn)千瓦的生產(chǎn)能力、2008年國(guó)產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)份額已達(dá)75%的巨大產(chǎn)業(yè)功效。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛對(duì)記者表示，目前國(guó)內(nèi)風(fēng)力設(shè)備企業(yè)的整體設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率可以達(dá)到75-90%之間，質(zhì)量與國(guó)際企業(yè)相差無(wú)幾，并開始成批做出口業(yè)務(wù)，“進(jìn)口設(shè)備價(jià)格較高，縱使是合資企業(yè)，有一些成本也是居高不下，目前許多外資考慮退出國(guó)內(nèi)這一招標(biāo)市場(chǎng)”。

　　施鵬飛同時(shí)提醒，目前我國(guó)有70多家設(shè)備商，其產(chǎn)能遠(yuǎn)超于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)每年1000萬(wàn)千瓦左右的裝機(jī)容量，如是未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必讓部分實(shí)力不足的企業(yè)出局。更重要的是，“目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備商掌握的技術(shù)水平相比國(guó)外還有很大差距，而如何降低成本也是行業(yè)發(fā)展的制約因素”。

　　就整體產(chǎn)業(yè)而言，目前我國(guó)發(fā)電機(jī)、葉片生產(chǎn)等已能滿足國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要，但部分關(guān)鍵設(shè)備仍有不足。以齒輪箱軸承為例，由于質(zhì)量要求較高，但目前國(guó)內(nèi)尚無(wú)法提供合格的產(chǎn)品，故多靠國(guó)外進(jìn)口;控制系統(tǒng)國(guó)內(nèi)雖已有科諾偉業(yè)、北京景新、時(shí)代集團(tuán)等企業(yè)在研制生產(chǎn)，但目前仍主要采用丹麥MITA和奧地利Windtec生產(chǎn)的設(shè)備。

　　金立萍坦言，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)確實(shí)存在一定的差距，“但并不是在技術(shù)層面上”，而是設(shè)計(jì)能力、材料及工藝水平上，而這與一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)工業(yè)水平相關(guān)。以控制系統(tǒng)與軸承為例，其更多依托進(jìn)口，“主要是基于質(zhì)量及產(chǎn)品穩(wěn)定性方面考慮”。

　　“70%國(guó)產(chǎn)化要求的取消，我想國(guó)家可能有兩個(gè)方面的因素考慮，一個(gè)是對(duì)外貿(mào)易補(bǔ)償?shù)男枰?，一個(gè)是需要做一些海上風(fēng)電發(fā)電及5兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組的示范項(xiàng)目。”金立萍分析，在海上風(fēng)機(jī)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)并沒(méi)有什么成品和成熟的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn);陸地層面，國(guó)家也需要發(fā)展5兆瓦等級(jí)及技術(shù)更高的風(fēng)電機(jī)組，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)程，而國(guó)內(nèi)企業(yè)目前仍處在2.5兆瓦級(jí)的風(fēng)機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)階段，故此未來(lái)外資風(fēng)電企業(yè)將在此領(lǐng)域的示范時(shí)期獲益頗豐。