政府采購(gòu)扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品將有據(jù)可依

　　國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄認(rèn)定工作拉開(kāi)帷幕，這將打破政府采購(gòu)扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策有制度無(wú)目錄的尷尬局面。

　　日前，科技部、國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2009年國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，正式開(kāi)展2009年自主創(chuàng)新產(chǎn)品的相關(guān)認(rèn)定工作?！锻ㄖ芬?，各省、地區(qū)科技部門(mén)須會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革委和財(cái)政廳(局)組織產(chǎn)品申報(bào)，經(jīng)過(guò)申報(bào)、初審與推薦、認(rèn)定評(píng)審、審定與發(fā)布等4階段的產(chǎn)品認(rèn)定程序后，3部委將最終審定和發(fā)布《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品目錄》)，并向全社會(huì)公告。財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)在《產(chǎn)品目錄》的基礎(chǔ)上確定《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品可在政府采購(gòu)活動(dòng)中享受政策扶持。

　　《通知》的下發(fā)，得到了政府采購(gòu)業(yè)界的一致肯定。他們認(rèn)為，這將打破政府采購(gòu)扶持國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策有制度無(wú)目錄的尷尬局面。

　　據(jù)了解，早在2006年財(cái)政部就發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)府采購(gòu)政策的若干意見(jiàn)的通知》。同年12月31日，科技部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》，著手建立國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定制度，規(guī)范自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作。緊接著，2007年上半年，財(cái)政部發(fā)布了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)合同管理辦法》。這3個(gè)辦法從優(yōu)先安排采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算、在評(píng)審中對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品采取不同幅度的價(jià)格優(yōu)惠或加分以及在履約保證金、付款期限等方面給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)商適當(dāng)支持等方面出臺(tái)了具體的扶持措施。作為鼓勵(lì)我國(guó)自主創(chuàng)策必不可少的一部分，這些政策的及時(shí)出臺(tái)得到了各方的贊許。

　　然而，由于《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》遲遲未能出臺(tái)，致使政府采購(gòu)扶持國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策陷入只開(kāi)花、不結(jié)果的尷尬局面。記者曾在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為了促進(jìn)這一政策的實(shí)施，各地政府部門(mén)相繼出臺(tái)了本地區(qū)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，以期扶持該地區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。從實(shí)施情況來(lái)看，這些目錄的出臺(tái)的確使各地區(qū)部分自主創(chuàng)新產(chǎn)品得到了政策的扶持，但由于存在地方保護(hù)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不利于我國(guó)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的全面發(fā)展。因而，全國(guó)統(tǒng)一的《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》正是政府采購(gòu)從業(yè)人員所期許的。江西省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全國(guó)《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》出臺(tái)后，將更有利于我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)的發(fā)展，以及政府采購(gòu)政策功能的有效發(fā)揮。

　　據(jù)了解，此次國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定主要選擇6大高新技術(shù)領(lǐng)域中進(jìn)入市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)、符合相關(guān)行業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品。具體包括計(jì)算機(jī)及應(yīng)用設(shè)備、通信產(chǎn)品、現(xiàn)代化辦公設(shè)備、軟件、新能源及裝備以及高效節(jié)能產(chǎn)品。申報(bào)單位產(chǎn)品申報(bào)的截止時(shí)間為2009年12月10日24時(shí)。