現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展戰(zhàn)略研究初探(一)

　　農(nóng)產(chǎn)品物流作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著日益重要的作用。從某種意義上講，當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域。由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過(guò)多，每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)輸條件較差，從而導(dǎo)致大量的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生腐爛、遺漏等等，損失很大。有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)水果、蔬菜在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上的損失率在25～30(以此比例計(jì)算，我國(guó)每年約有1億多噸果蔬腐爛掉，而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5以下，美國(guó)果蔬在物流環(huán)節(jié)的損耗率僅有1～2)，產(chǎn)后糧食損失占總產(chǎn)量的12～14.8。老師認(rèn)為，效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流，正成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的巨大障礙。

　　農(nóng)產(chǎn)品的有效流通涉及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率及質(zhì)量，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，涉及生產(chǎn)者和消費(fèi)者的根本利益。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，如何使廣大農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品流通中獲得更多收益，如何通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，是亟待研究的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革評(píng)析

　　(一)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是深化流通體制改革的突破口。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制自1978年開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，由于政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)識(shí)不足、對(duì)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)判斷不夠準(zhǔn)確以及擔(dān)心改革造成的影響過(guò)大，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革進(jìn)程中，除了水產(chǎn)、畜牧等鮮活農(nóng)產(chǎn)品外，糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通體制改革都經(jīng)歷了多次的反復(fù)，浪費(fèi)了大量的人力和物力。盡管改革的方向明晰、目標(biāo)明確，但其過(guò)程過(guò)于漫長(zhǎng)。從某種程度上說(shuō)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革并未像以往渲染的取得了巨大成功，瓶頸性因素正日趨顯露。因此，必須因勢(shì)利導(dǎo)，尋找新的突破口。而根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段指導(dǎo)和調(diào)控，探索不同的物流發(fā)展模式，培育新型農(nóng)產(chǎn)品物流主體，實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，已勢(shì)在必行。系統(tǒng)分析表明，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通體制多次反復(fù)的原因有兩個(gè)：第一，政府沒(méi)有處理好正常的市場(chǎng)波動(dòng)與市場(chǎng)缺陷之間的關(guān)系;第二，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段沒(méi)有充分掌握。

　　從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革歷程的評(píng)析中，可以為農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提供相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：一是從政策制訂者的角度分析，政策的出臺(tái)必須經(jīng)過(guò)慎重的討論，必須具有一定的前瞻性;二是針對(duì)我國(guó)地域遼闊，社會(huì)情況復(fù)雜，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程中必須循序漸進(jìn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不可盲目的強(qiáng)行推進(jìn);三是要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，探索不同的物流發(fā)展模式，不能一概而論;四是在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流中，堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段調(diào)控，培育廣大物流主體，盡量減少運(yùn)用行政手段。

　　(二)新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品流通面臨的環(huán)境

　　二十世紀(jì)末前后，國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通面臨全新的環(huán)境。從國(guó)內(nèi)狀況分析，一方面隨著人們傳統(tǒng)生活習(xí)慣的改變，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模、頻率和質(zhì)量安全都有了更高要求;另一方面隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化程度的提高以及與世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的增加，形成了巨大的農(nóng)產(chǎn)品物流。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)流通，農(nóng)產(chǎn)品的流通規(guī)模不斷擴(kuò)大，2004年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額已經(jīng)達(dá)到514.2億美元，形成了巨大的農(nóng)產(chǎn)品物流，客觀上要求擺脫集貿(mào)式的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)原始形態(tài)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的損耗和成本，降低農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，大力發(fā)展期貨市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)，形成有效率的現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作形式與市場(chǎng)組織力量。

　　從國(guó)際形勢(shì)分析，首先貿(mào)易技術(shù)壁壘日益突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，對(duì)流通環(huán)節(jié)的要求也隨之提高。此外，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入入世后過(guò)渡期，入世對(duì)我國(guó)造成的一些潛在影響和深度影響開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。按照入世承諾，在后過(guò)渡期我國(guó)物流業(yè)開(kāi)放速度加快。搶先進(jìn)入中國(guó)的世界快遞四巨頭聯(lián)邦快遞(FedEx)、聯(lián)合包裹(UPS)、荷蘭郵政集團(tuán)(TNT)和敦豪(DHL)正加緊在中國(guó)物流市場(chǎng)排兵布陣。與此同時(shí)，日本、澳大利亞、歐洲等國(guó)外物流公司也開(kāi)始向中國(guó)投資，把整個(gè)國(guó)際物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)移植到了中國(guó)。外國(guó)物流巨頭進(jìn)一步“搶灘”，物流面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力加大，各類(lèi)物流企業(yè)重組整合的規(guī)模和范圍將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)物流資源將加快向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集中，我國(guó)民族物流企業(yè)面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。在這種情況下，提升和改造傳統(tǒng)的流通環(huán)節(jié)過(guò)多、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低下的農(nóng)產(chǎn)品流通體制，探索新型的、高效的、安全的農(nóng)產(chǎn)品流通形式和運(yùn)行機(jī)制勢(shì)在必行。

　　二、農(nóng)產(chǎn)品物流與“三農(nóng)”的關(guān)系

　　農(nóng)產(chǎn)品物流是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的一種新型的流通形態(tài)，是指為了滿(mǎn)足消費(fèi)者需求而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性流動(dòng)。包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、流通、加工、分銷(xiāo)、信息活動(dòng)等一系列環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展目標(biāo)是，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，節(jié)約流通費(fèi)用，提高流通效率，降低不必要的損耗，從某種程度上規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品物流的方向主要是從農(nóng)村到城市，原因是商品化農(nóng)產(chǎn)品的主要消費(fèi)群體是在城市，是一國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的流通形態(tài)。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，對(duì)于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)意義重大。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應(yīng)非常分散，物流成本很高。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中的物流成本，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度，不僅能為經(jīng)營(yíng)主體提供真實(shí)、準(zhǔn)確的有效信息，減少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的不確定性和盲目性，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中實(shí)現(xiàn)增值;而且可以提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度和質(zhì)量安全，減少農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗，降低和杜絕農(nóng)產(chǎn)品公共安全事件的爆發(fā)，有利于保障成相居民的根本利益，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。

　　從農(nóng)產(chǎn)品物流自身的功能作用分析，已經(jīng)由單純的產(chǎn)品計(jì)劃調(diào)運(yùn)與供求調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和平衡供求三重功能。新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品物流的三重功能，是與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品物流的重要地位相適應(yīng)的，關(guān)系穩(wěn)定與發(fā)展的大局。價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能關(guān)系農(nóng)民收益實(shí)現(xiàn)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ);產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)功能關(guān)系農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的保障;平衡供求功能關(guān)系社會(huì)與經(jīng)濟(jì)全局，是穩(wěn)定與發(fā)展的前提。新體制的創(chuàng)新與延續(xù)，賦予了農(nóng)產(chǎn)品物流新的功能;新功能的完善與發(fā)展，也將有力地促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體制的發(fā)育與完善。具體表現(xiàn)在：一是能夠減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高農(nóng)民收入;二是能夠促進(jìn)農(nóng)民合作組織發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度;三是能夠減少農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中損失，增加商品供應(yīng)量;四是能夠提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;五是能夠延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)環(huán)節(jié)增值;六是能夠提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代;七是能夠改善農(nóng)村物流條件，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障;八是能夠提高企業(yè)的整體素質(zhì)，適應(yīng)迎接經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要。

　　三、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)析

　　(一)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善，涌現(xiàn)出多種農(nóng)產(chǎn)品物流主體，農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改進(jìn)，交易方式向現(xiàn)代化方向發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局也初步形成。多重循環(huán)的構(gòu)成首先是自循環(huán)或微循環(huán)，也就是農(nóng)民的自留消費(fèi)和使用及周邊城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)，是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的主體。第二是縣域、傳統(tǒng)區(qū)域范圍的小循環(huán)和省域范圍的中循環(huán)。這是由流通成本、邊際效益和信息局限所決定的優(yōu)先級(jí)循環(huán)，它保證了區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)非農(nóng)居民和加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品供給，是進(jìn)入流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品循環(huán)的主體部分。第三是省際間的大循環(huán)(含國(guó)家訂購(gòu))，也是域外循環(huán)和全局性的循環(huán)，具有很強(qiáng)的宏觀調(diào)控要求和信息驅(qū)動(dòng)性，是保證大中城市和非農(nóng)產(chǎn)區(qū)的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略性調(diào)配的循環(huán)。第四是國(guó)際市場(chǎng)大循環(huán)，隨著對(duì)外開(kāi)放的深入，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅猛，品種和數(shù)量均較以往大幅度增加，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流無(wú)論在理論上還是實(shí)踐中仍處于起步階段，仍以常溫物流或自然物流形式為主，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中損失很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)糧食產(chǎn)后損失占糧食總產(chǎn)量的12-15，如能挽回此項(xiàng)損失的50，可供2000萬(wàn)人口消費(fèi)4年，相當(dāng)于開(kāi)發(fā)數(shù)百萬(wàn)公頃的“無(wú)形糧田”;我國(guó)每年在運(yùn)送路上腐爛的果蔬3.7萬(wàn)噸，可供養(yǎng)2億人的生活。此外，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、物流主體的培育等方面仍然存在不容忽略的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重困擾著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。

　　1.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流整體處于低水平運(yùn)行。2003年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流總值為11261億元人民幣，同比發(fā)展增幅只有2.5，農(nóng)產(chǎn)品物流(不含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流)總值在社會(huì)物流總值的比重僅占3.81，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)社會(huì)物流總值27的增長(zhǎng)幅度，與突出的高額農(nóng)產(chǎn)品物流損耗和成本一起，反映出農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的差距懸殊。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平低下。在我國(guó)，名副其實(shí)的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù)，社會(huì)上對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的作用和意義的認(rèn)知度和認(rèn)同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，但總體看來(lái)，物流規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自營(yíng)物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后和效率低下。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施仍然落后，從而導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，流通效率低下。

　　4.重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重以及管理水平低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)5000多家，但具備一定規(guī)模的市場(chǎng)數(shù)量有限，批發(fā)市場(chǎng)的管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測(cè)手段不完善，給食品安全帶來(lái)隱患。

　　5.農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的信息化程度低下。由于小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的原因，我國(guó)農(nóng)戶(hù)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得主要還是依靠傳統(tǒng)的方式，其他諸如來(lái)自當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)發(fā)布、政府部門(mén)發(fā)布、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的都很少。當(dāng)前，許多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備，相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白，在物流服務(wù)企業(yè)中，僅有39的企業(yè)擁有物流信息系統(tǒng)，絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。物流整體信息化程度低下。

　　6.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的功能難以有效發(fā)揮。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系與發(fā)達(dá)的商品流通的要求相比，還存在著諸多問(wèn)題。一是占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主導(dǎo)地位的批發(fā)市場(chǎng)大部分都只是為交易的雙方提供了一個(gè)交易的場(chǎng)地，還存在著檔次低、功能單一、交易手段單一、服務(wù)與管理落后等諸多不足。二是市場(chǎng)主體發(fā)育程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道狹窄。一家一戶(hù)分散的經(jīng)營(yíng)形式限制了農(nóng)民的交易方式，難以承擔(dān)起市場(chǎng)主體的角色。

　　7.農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的專(zhuān)業(yè)化程度不高，標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。一是各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有推行，包裝標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接。二是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測(cè)體系尚未建立，進(jìn)入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗(yàn)手段和食用安全保證。

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