2009年審計專業(yè)知識審計法復習資料(二)
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(二)審計機關的職責和權限
1 .我國審計機關的職責和權限
根據審計法的規(guī)定,我國審計機關的職責包括:
(1)審計機關對本級各部門(含直屬單位)和下級政府預算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況,進行審計監(jiān)督。
(2)審計署在國務院總理領導下,對中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向國務院總理提出審計結果報告。
(3)審計署對中央銀行的財務收支進行審計監(jiān)督。審計機關對國有金融機構的資產、負債、損益進行審計監(jiān)督。
(4)審計機關對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(5)審計機關對國有企業(yè)的資產、負債、損益進行審計監(jiān)督。對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構的審計監(jiān)督,由國務院規(guī)定。
(6)審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算,進行審計監(jiān)督。
(7)審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(8)審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支,進行審計監(jiān)督。
(9)審計機關按照國家有關規(guī)定,對國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負貴人,在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務收支以及有關經濟活動應負經濟責任的履行情況,進行審計監(jiān)督。
(10)審計機關對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由審計機關進行審計的事項,依照審計法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督。
(11)審計機關對與國家財政收支有關的特定事項,向有關地方、部門、單位進行專項審計調查,并向本級人民政府和上一級審計機關報告審計調查結果。
審計機關的具體權限有:
(1)要求提供資料全
(2)檢查權
(3)調查取證權
(4)制止權
(5)處理處罰權
(6)通報或者公布審計結果權
(7)建議權
2 .審計管轄、確定審計管轄權的原則及審計管轄權的轉移
審計管轄是關于審計機關的審計權限分工的制度。審計法規(guī)定,審計機關應當根據被審計單位的財政、財務隸屬關系或者國有資產監(jiān)督管理關系確定審計管轄范圍。審計機關之間對審計管轄范圍有爭議的,由其共同的上級審計機關確定。從審計法的規(guī)定來看,確定審計管轄有三個原則,即財政、財務隸屬關系原則;國有資產監(jiān)督管理原則;指定管轄原則。
審計法規(guī)定,上級審計機關可以將其審計管轄范圍內的部分審計事項,授權下級審計機關進行審計;上級審計機關對下級審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項,可以直接進行審計,但是應當防止不必要的重復審計。
上級審計機關可以授權下級審計機關審計的事項是有限制的。審計署對中央預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計事項、對中央銀行的財務收支的審計事項,地方各級審計機關對本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計事項,不能授權下級審計機關進行審計。
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