發(fā)改委擬建立全國統(tǒng)一的電子招標采購辦法
4月28日,首屆中國招標采購電子化發(fā)展論壇在京舉行,該論壇由中國招標投標協(xié)會主辦、寶鋼全資子公司上海寶華國際招標有限公司承辦。出席論壇的國家發(fā)改委副主任杜鷹表示,發(fā)改委將與國務院有關部門密切配合,加強統(tǒng)籌規(guī)劃、完善政策規(guī)范、打造服務平臺,努力為電子招標采購發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
國家發(fā)改委副主任杜鷹指出,電子招標因其具有低成本、高效率和透明化的特性,有利于打破行業(yè)保護和地區(qū)封鎖,提高透明度,正在逐步引領國際公共采購發(fā)展的潮流。
電子化政府采購將統(tǒng)一管理
當天會上,國家發(fā)改委法規(guī)司副司長李亢透露,發(fā)改委正會同有關部委完善招標采購制度、制訂相關技術標準,將重點協(xié)調有關部委研究電子招標存在的問題,著手建立統(tǒng)一的電子招標辦法以及關鍵的技術標準。
“有數據顯示,菲律賓采用了電子化招標采購模式后,采購價格降低了25%?!鄙虅詹繖C電和科技產業(yè)司副司長周世杰透露,目前,商務部正在開發(fā)針對政府招標采購的網上開標系統(tǒng)。
不良記錄有望實現聯網
據悉,國務院辦公廳已于日前下達文件,要求加強各地區(qū)各部門進一步推進電子化政府采購,建設全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺,逐步實現政府采購業(yè)務交易信息共享和全流程電子化操作。
“中國采用招投標方式采購已有將近30年歷史,目前全國招投標網站有上千家,傳統(tǒng)的招投標方式正在被改變?!惫ば挪啃畔⒒七M司副司長張寶泰稱,由10多個部委聯合出臺的《招投標違法行為暫行辦法》今年1月1日正式實施,全國統(tǒng)一的招投標信用體系不久也將建立,今后在電子化政府采購方面的違法違規(guī)操作記錄有望聯網,實現“一地受罰、處處受制”。
存在四大突出問題
與會大多數嘉賓認同招標采購電子化降低了交易成本、推進交易透明度,同時也表示中國招標采購電子化存在的問題不容忽視。周世杰指出,招標采購電子化確實是政府參與國際合作的必經之路,不過目前中國招標采購至少存在四大突出問題。
周世杰指出,招標采購電子化存在的四大問題包括:一、行業(yè)和地區(qū)之間的差異較大,標準各不相同,亟待建立統(tǒng)一的標準;二、低水平重復建設嚴重,各省、地市都建了自己的招標網絡,但互相缺乏聯通,成了一個個“網絡孤島”;三、信息缺乏共享,未能很好利用,導致資源大量浪費;四、市場秩序比較混亂,仍存在不少暗箱操作行為,需要進一步整頓。
此外,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等海外機構采購負責人也參加了此次論壇,并表示將支持成員國采購電子化,擴大與政府合作?!罢袠瞬少忞娮踊M程的關鍵還在于政府引導?!笔澜玢y行高級采購老師郭小薇稱,政府應從基礎設施、立法、機構變更、隊伍建設、標準制定等方面入手,推進招標采購電子化工作。
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