公路造價(jià)師輔導(dǎo):建設(shè)項(xiàng)目決策階段4
(二)可行性研究的內(nèi)容
一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容。
(1)總論
(2)產(chǎn)品的市場需求和擬建規(guī)模
(3)資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況
(4)建廠條件和廠址選擇
(5)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
(6)環(huán)境保護(hù)與勞動安全
(7)企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)
(8)項(xiàng)目施工計(jì)劃和進(jìn)度要求
(9)投資估算和資金籌措
(10)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)
(11)綜合評價(jià)與結(jié)論、建議
可以看出,建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容可概括為三大部分。首先是市場研究,包括產(chǎn)品的市場調(diào)查和預(yù)測研究,這是項(xiàng)目可行性研究的前提和基礎(chǔ),其主要任務(wù)是要解決項(xiàng)目的“必要性”問題;第二是技術(shù)研究,即技術(shù)方案和建設(shè)條件研究,這是項(xiàng)目可行性研究的技術(shù)基礎(chǔ),它要解決項(xiàng)目在技術(shù)上的“可行性”問題;第三是效益研究,即經(jīng)濟(jì)效益的分析和評價(jià),這是項(xiàng)目可行性研究的核心部分,主要解決項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”問題。市場研究、技術(shù)研究和效益研究共同構(gòu)成項(xiàng)目可行性研究的三大支柱。
三、可行性研究報(bào)告的編制
(一)編制程序
根據(jù)我國現(xiàn)行的工程項(xiàng)目建設(shè)程序和國家頒布的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究試行管理辦法》,可行性研究的工作程序如下:
1.建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告
2.項(xiàng)目業(yè)主、承辦單位委托有資格的單位進(jìn)行可行性研究
3.設(shè)計(jì)或咨詢單位進(jìn)行可行性研究工作,編制完整的可行性研究報(bào)告
設(shè)計(jì)單位與委托單位簽訂合同后,即可開展可行性研究工作。一般按以下五個(gè)步驟開展工作:
(1)了解有關(guān)部門與委托單位對建設(shè)項(xiàng)目的意圖,并組建工作小組,制定工作計(jì)劃。
(2)調(diào)查研究與收集資料。
(3)方案設(shè)計(jì)和優(yōu)選。
(4)經(jīng)濟(jì)分析和評價(jià)。
(5)編寫可行性研究報(bào)告。
(二)編制依據(jù)
(1)項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)及其批復(fù)文件。
(2)國家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃。
(3)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。
(4)對于大中型骨干項(xiàng)目,必須具有國家批準(zhǔn)的資源報(bào)告、國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃等有關(guān)文件。
(5)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額。
(6)合資、合作項(xiàng)目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。
(7)委托單位的委托合同。
(8)經(jīng)國家統(tǒng)一頒布的有關(guān)項(xiàng)目評價(jià)的基本參數(shù)和指標(biāo)。
(9)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
(三)編制要求
1.編制單位必須具備承擔(dān)可行性研究的條件
2.確??尚行匝芯繄?bào)告的真實(shí)性和科學(xué)性
3,可行性研究的深度要規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化
4.可行性研究報(bào)告必須經(jīng)簽證和審批
四、可行性研究報(bào)告的審批
我國建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究,按照國家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定:大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司負(fù)責(zé)預(yù)審,報(bào)國家計(jì)委審批,或由國家計(jì)委委托有關(guān)單位審批;重大項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,由國家計(jì)委會同有關(guān)部門預(yù)審,報(bào)國務(wù)院審批;小型項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,按照隸屬關(guān)系由各主管部門及各省、市、自治區(qū)或全國性專業(yè)公司審批。
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