宿遷市招管辦強化統(tǒng)一監(jiān)管 規(guī)范招標投標行為

　　創(chuàng)新招投標監(jiān)管方式。實行項目統(tǒng)一進場交易、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、老師統(tǒng)一抽取、評標統(tǒng)一監(jiān)管、保證金統(tǒng)一繳退等“六個統(tǒng)一”，實現(xiàn)政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運行、運行統(tǒng)一監(jiān)管。特別要求保證金必須從投標人法人基本存款帳戶繳退，有效防范資質(zhì)掛靠、圍標串標等不良行為的發(fā)生。同時，建立了市場準入制度，對存在不良行為的投標人、招標代理、評標老師限制其進入我市招標投標市場。

　　全面實施招標采購電子化。在完善“一網(wǎng)三庫五系統(tǒng)”基礎(chǔ)上，著力推進誠信平臺建設(shè)、網(wǎng)上投標系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)等軟件建設(shè)。全面實施遠程評標，從網(wǎng)上報名、招標文件獲取到投標文件遞交等環(huán)節(jié)，全面實現(xiàn)電子化，有效提高開標過程的公開透明度。實施語音提示系統(tǒng)隨機抽取評標老師，確保評標的公平公正。加大視音頻監(jiān)控、電子大屏幕、網(wǎng)控設(shè)備等硬件投入，建立功能完善的視音頻觀摩區(qū)，實施電子監(jiān)察，切實提高開評標環(huán)節(jié)的公開透明度。

　　提升招投標監(jiān)管水平。嚴格按照招標投標法律法規(guī)和《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市招標投標監(jiān)督管理暫行辦法的通知》規(guī)范管理，出臺《進一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標投標管理工作》，從項目進場、招標備案、業(yè)主評標老師安排等作出明確的規(guī)定。加強對招標公告、投標資質(zhì)及招標文件的審核，實行“經(jīng)辦人、會審、處長、主任”四審制，進一步規(guī)范招投標行為。還從創(chuàng)新規(guī)范管理著力，開展“評標質(zhì)量提升季”、“投訴查處規(guī)范季”活動，努力提高統(tǒng)一監(jiān)管的水平。

　　加強招標代理和評標老師管理。嚴格執(zhí)行招標代理信用管理制度和專項巡查制度，對綜合考評標較差的、整改不力的，實行末位淘汰。全面推行招標代理競爭比選制度。積極開展政府投資項目招標代理機構(gòu)競爭比選，維護招標代理市場秩序。建立代理機構(gòu)人員繼續(xù)教育制度。建立和使用全市統(tǒng)一的評標老師庫。對所有評標老師實行評價、考核和清出制度，嚴肅查處評標老師的違法違規(guī)行為。規(guī)范評標工作程序，強化評標老師培訓(xùn)和開標評標現(xiàn)場監(jiān)管。

　　扎實推進招投標專項治理。圍繞著重解決應(yīng)招未招、肢解工程規(guī)避招標以及虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，出臺全市招標投標專項治理工作實施方案，多次召開招標投標專項組工作會議，對招標投標專項治理工作進行部署，并組織全市招投標執(zhí)法專項檢查，提出整改落實意見。