安徽集中采購(gòu)新目錄出爐 工程類大調(diào)整

　　“為保證政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的連續(xù)性，2011年～2012年的目錄及標(biāo)準(zhǔn)在前兩年執(zhí)行目錄的基礎(chǔ)上，對(duì)工程類和服務(wù)類項(xiàng)目作了一些調(diào)整，強(qiáng)調(diào)了《目錄》的實(shí)用性和時(shí)效性。”安徽省財(cái)政廳政府采購(gòu)處(以下簡(jiǎn)稱“安徽省采購(gòu)處”)處長(zhǎng)宋寶泉說(shuō)。

　　安徽省本次新出臺(tái)的目錄，貨物類、工程類、服務(wù)類共48類產(chǎn)品納入其中。與去年相比，貨物類項(xiàng)目基本穩(wěn)定，服務(wù)類項(xiàng)目略有增加，變化最大的就是工程類項(xiàng)目。

　　“工程類項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，是為了避免以目錄無(wú)明確規(guī)定為借口規(guī)避集中采購(gòu)的行為，這樣更利于規(guī)范管理，也是為政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)法規(guī)范化管理而進(jìn)行的前期探索。”宋寶泉表示。

　　細(xì)化工程類項(xiàng)目范圍

　　建筑物、土木工程施工、安裝服務(wù)、室內(nèi)外裝修、系統(tǒng)集成及網(wǎng)絡(luò)工程……這些都是《目錄》中工程類品目的具體細(xì)化。與之前相比，《目錄》在工程類項(xiàng)目范圍上進(jìn)行了明確的規(guī)定。

　　其中，安裝服務(wù)首次出現(xiàn)，《目錄》明確規(guī)定單項(xiàng)采購(gòu)滿50萬(wàn)元的須統(tǒng)一進(jìn)行政府采購(gòu)。安裝服務(wù)包括電氣設(shè)備安裝、給排水管道施工、暖通及空調(diào)安裝等。而室內(nèi)外裝修也被單獨(dú)列舉出來(lái)，并規(guī)定單項(xiàng)采購(gòu)滿50萬(wàn)元的須統(tǒng)一進(jìn)行政府采購(gòu)。室內(nèi)外裝修的范圍被明確為玻璃、木工、五金件安裝，粉刷、貼磚紙等。

　　工程采購(gòu)與新規(guī)掛鉤

　　“今年年初，我們已下發(fā)相關(guān)文件，規(guī)定無(wú)論是全部使用還是部分使用財(cái)政性資金的工程，都要按照政府采購(gòu)的規(guī)范進(jìn)行操作。”宋寶泉說(shuō)，“此次《目錄》中對(duì)工程類項(xiàng)目的調(diào)整也是我們對(duì)年初規(guī)定的考核。”

　　近幾年，安徽省各地都開(kāi)展了大建設(shè)，政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多。為了提高財(cái)政性資金的使用效益，安徽省將財(cái)政資金安排的工程建設(shè)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍，于今年年初出臺(tái)了《安徽省政府投資工程項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行規(guī)定》，明確指出全部使用或部分使用財(cái)政性資金建設(shè)的工程項(xiàng)目都要按照政府采購(gòu)的規(guī)范進(jìn)行操作?！赌夸洝分袑⒐こ填惒少?gòu)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化，與《安徽省政府投資工程項(xiàng)目政府采購(gòu)管理暫行規(guī)定》遙相呼應(yīng)，為規(guī)范工程類政府采購(gòu)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　“在當(dāng)前工程類采購(gòu)管理混亂的局勢(shì)下，只能先從項(xiàng)目分類入手。按照項(xiàng)目分類，再細(xì)化出多個(gè)方面，越細(xì)化越容易掌握。”宋寶泉坦言。

　　全面體現(xiàn)應(yīng)采盡采

　　會(huì)議服務(wù)也是首次被納入《目錄》當(dāng)中的?！赌夸洝愤M(jìn)一步規(guī)范了會(huì)議服務(wù)的采購(gòu)，加快了政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)的步伐，促進(jìn)了公共資源配置優(yōu)化。除此之外，在服務(wù)類采購(gòu)方面，《目錄》也有多項(xiàng)創(chuàng)新。會(huì)計(jì)審計(jì)和簿記、建筑設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、計(jì)算機(jī)及相關(guān)服務(wù)等都是《目錄》中新增的品目。

　　今年年初安徽省財(cái)政廳下發(fā)的《2010年全省政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》明確提出，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)類項(xiàng)目實(shí)行政府采購(gòu)的范圍，將部門(mén)預(yù)算安排的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中利用社會(huì)服務(wù)或中介服務(wù)等的項(xiàng)目納入政府采購(gòu)的范圍。