海南：禁以回扣、賄賂等不正當(dāng)方式攬工程

　　為了進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，防治工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂以及職務(wù)犯罪行為的發(fā)生，促進(jìn)海南省建筑企業(yè)健康有序地發(fā)展，省檢察院、住建廳、監(jiān)察廳等三部門日前聯(lián)合出臺了建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定，禁止以提供回扣、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)方式承攬工程。

　　記者從省住建廳了解到，三部門聯(lián)合制定的《海南省建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定(試行)》(以下均簡稱建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定)已于5月1日起開始在全省正式實(shí)施。該規(guī)定指出，政府投資工程、其他國有和國有控股投資工程、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目，一律實(shí)行廉政承諾制度，廉政承諾制度規(guī)定，禁止勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)利用行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工，擅自變更設(shè)計(jì)，偷工減料以及相互串通或弄虛作假;承發(fā)包雙方在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽訂廉政協(xié)議，載明廉政要求，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，互相監(jiān)督，并接受各相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促承發(fā)包雙方落實(shí)廉政承諾制度。

　　建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定做出規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)或以招標(biāo)形式發(fā)包的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確提出被建設(shè)行政主管部門限制投標(biāo)資格的單位不得參與項(xiàng)目投標(biāo)，對有商業(yè)賄賂行為記錄但已經(jīng)超過其限制投標(biāo)期限的，在評標(biāo)計(jì)分時(shí)，扣除一定的信譽(yù)分值;法人、其他組織或個(gè)人被依法認(rèn)定有商業(yè)賄賂行為的，或在檢察機(jī)關(guān)有行賄檔案記錄的，對個(gè)人提請有關(guān)部門吊銷其從業(yè)資格;對單位一年內(nèi)不得參與工程建設(shè)投標(biāo)活動，情節(jié)嚴(yán)重的兩年內(nèi)不得參與工程建設(shè)投標(biāo)活動，同時(shí)記錄在其誠信檔案內(nèi)并予以公告，已經(jīng)中標(biāo)的中標(biāo)無效，通過商業(yè)賄賂行為所取得的行政許可依法予以撤銷;國有或國有控股勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位不得任用因犯有賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年的人擔(dān)任法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理。被限制或取消進(jìn)入本省建筑市場從事建設(shè)工程投標(biāo)活動資格的單位或個(gè)人，在限制或取消期內(nèi)無新的行賄等違法違規(guī)行為的，期滿后可直接進(jìn)入本省建筑市場參與投標(biāo)活動。

　　建筑市場廉政準(zhǔn)入規(guī)定就監(jiān)管人員的責(zé)任做出了規(guī)定。對建筑市場廉政準(zhǔn)入負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的人員，在工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成后果的，或者徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依照有關(guān)規(guī)定予以政紀(jì)處分或其他處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。