北京：藥品招標(biāo) 評(píng)標(biāo)老師須驗(yàn)指紋

　　北京市衛(wèi)生局近日宣布，本市藥品公開招標(biāo)工作完成。為避免評(píng)標(biāo)工作受到外界干擾，所有參與評(píng)標(biāo)的老師不允許攜帶手機(jī)、電腦、U盤等工具，進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行指紋查驗(yàn)。到今年10月底，全市二級(jí)及以上的公立醫(yī)院以及醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院將實(shí)現(xiàn)同藥同價(jià)，藥品平均降價(jià)16%，降幅最大的達(dá)52%，全年向市民讓利30億元。

　　市糾風(fēng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為避免評(píng)標(biāo)工作受到外界干擾，本次藥品評(píng)標(biāo)工作選在市建委建筑工程承包發(fā)包交易中心進(jìn)行，地點(diǎn)位于大興，評(píng)標(biāo)實(shí)行全封閉，配備專職人員對(duì)所有進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的老師和工作人員進(jìn)行指紋查驗(yàn)，場(chǎng)內(nèi)所有人員都必須與外界全部切斷聯(lián)系，手機(jī)等通訊工具、電腦、U盤都不得帶入。每個(gè)評(píng)標(biāo)室還設(shè)有兩個(gè)監(jiān)督員。

　　參與評(píng)標(biāo)的老師感嘆，從來(lái)沒經(jīng)歷過(guò)這么嚴(yán)格的檢查措施。

　　市衛(wèi)生局藥械處處長(zhǎng)岳小林介紹，下一階段，市衛(wèi)生局將培訓(xùn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用政府統(tǒng)一的藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，并給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)和配送企業(yè)合理的倒庫(kù)換貨過(guò)渡期，避免短期內(nèi)大量換貨造成的藥品缺貨情況，至10月底基本實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)，確保百姓使用安全、有效、放心的藥品。

　　市衛(wèi)生局要求各醫(yī)院不要因?yàn)榈箮?kù)換貨造成混亂，使百姓用不上藥，常用藥品、必需藥品不能斷貨。

　　另?yè)?jù)悉，本市將組建醫(yī)藥集中采購(gòu)服務(wù)中心，全面實(shí)行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)。

　　為防止出現(xiàn)企業(yè)因價(jià)格低中標(biāo)不供貨的情況，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)低價(jià)藥，針劑一元錢以下、膠囊一角錢以下的藥品不采取公開招標(biāo)，而是直接掛網(wǎng)采購(gòu)。

　　中標(biāo)企業(yè)如出現(xiàn)擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)、不配送或不按時(shí)配送，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥短缺的，將全部列入不良記錄并進(jìn)行網(wǎng)上公示，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的中標(biāo)資格，藥品集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)自取消之日起兩年內(nèi)不得接受其任何產(chǎn)品集中采購(gòu)申請(qǐng)，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得以任何形式采購(gòu)其產(chǎn)品。

　　10月底實(shí)現(xiàn)同藥同價(jià)　藥品平均降價(jià)16%

　　北京市衛(wèi)生局近日宣布，本市藥品公開招標(biāo)工作完成。今年10月底，全市二級(jí)及以上的公立醫(yī)院以及醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院將實(shí)現(xiàn)同藥同價(jià)，且藥品平均降價(jià)16%。全年向市民讓利30億元。

　　市衛(wèi)生局副局級(jí)巡視員郭晉和介紹，此次藥品中標(biāo)價(jià)格有大幅下降，經(jīng)比對(duì)，相同藥品較現(xiàn)行市場(chǎng)平均價(jià)格下降16%，全年可為百姓讓利30億元，超出了集中采購(gòu)初期制定的向社會(huì)讓利26億元的目標(biāo)。

　　其中降幅大、年讓利金額最高的產(chǎn)品有：海南靈康制藥有限公司注射用頭孢孟多酯鈉粉針(降52%)，年讓利額3600萬(wàn)元;北京雙鶴高科天然藥物有限責(zé)任公司的舒血寧注射液(降20.65%)，年讓利額可達(dá)到3300萬(wàn)元;年讓利額排在第3位的是采購(gòu)金額最高的波立維(硫酸氫氯吡格雷片),其年讓利額將達(dá)到2000萬(wàn)元。

　　低價(jià)短缺藥品　直接掛網(wǎng)采購(gòu)

　　為解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥，特別是急救、搶救等藥品短缺問(wèn)題，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)此類品種的積極性，滿足廣大群眾使用低價(jià)普藥的需求，防止出現(xiàn)企業(yè)因價(jià)格低中標(biāo)不供貨的情況，有關(guān)部門組織老師制定了《短缺藥品目錄》、《低價(jià)藥品目錄》。

　　對(duì)于低價(jià)短缺藥品采取掛網(wǎng)采購(gòu)的形式，企業(yè)直接網(wǎng)上報(bào)價(jià)、成交。比如，對(duì)于那些針劑一元錢以下、膠囊一角錢以下的藥品不采取公開招標(biāo)，而是直接掛網(wǎng)。

　　此次共有418個(gè)企業(yè)的2284條產(chǎn)品信息符合要求，形成了本市2009年低價(jià)藥、短缺藥成交品種目錄。這次掛網(wǎng)采購(gòu)藥品中既有臨床長(zhǎng)期短缺的人凝血因子VIII、纖維蛋白原等血液制品，也有受到群眾歡迎的乳酶生、去痛片等低價(jià)藥品。

　　政府出資建集采中心　原有采購(gòu)中介被取消

　　郭晉和巡視員介紹，北京市成立了由市衛(wèi)生局、市糾風(fēng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市人力社保局、市商務(wù)委、市工商局、市藥監(jiān)局、市中醫(yī)局組成的北京市藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了政府全額撥款的北京市醫(yī)藥集中采購(gòu)服務(wù)中心，搭建了非營(yíng)利性政府藥品集中采購(gòu)平臺(tái)，建立了藥品資質(zhì)信息庫(kù)及藥品價(jià)格信息庫(kù)，全面實(shí)行政府主導(dǎo)、以省市為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作。

　　據(jù)了解，藥品集中采購(gòu)取消與中介機(jī)構(gòu)合作，過(guò)去北京有三個(gè)藥品招標(biāo)采購(gòu)中介、三個(gè)采購(gòu)平臺(tái)。因?yàn)槭鞘袌?chǎng)行為，存在很多不合理現(xiàn)象，如有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)某些品種不在平臺(tái)上采購(gòu);中介按照采購(gòu)量收費(fèi)，費(fèi)用由藥品供應(yīng)商承擔(dān)。

　　動(dòng)態(tài)監(jiān)管中標(biāo)藥品　不良記錄網(wǎng)上公示

　　本市將建立中標(biāo)藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)管和調(diào)整機(jī)制，對(duì)質(zhì)量抽檢不合格;中標(biāo)產(chǎn)品擅自漲價(jià)或變相漲價(jià);低于成本價(jià)格惡意投標(biāo)，擾亂市場(chǎng)秩序;不配送或不按時(shí)配送，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥短缺的產(chǎn)品，全部列入不良記錄并進(jìn)行網(wǎng)上公示，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的中標(biāo)資格，藥品集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)自取消之日起兩年內(nèi)不得接受其任何產(chǎn)品集中采購(gòu)申請(qǐng)，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得以任何形式采購(gòu)其產(chǎn)品。

　　對(duì)從非法渠道采購(gòu)藥品及采購(gòu)標(biāo)外藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　市衛(wèi)生局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次藥品招標(biāo)實(shí)現(xiàn)同城同價(jià)，并非哪個(gè)制藥企業(yè)出的價(jià)格最低就一定入選，藥品質(zhì)量和供貨保障是第一要素。

　　為保障招標(biāo)藥品質(zhì)量，市衛(wèi)生局規(guī)定，凡發(fā)生嚴(yán)重不良事件的企業(yè)不準(zhǔn)參與招標(biāo)、屢次發(fā)布違法廣告的企業(yè)不準(zhǔn)參與招標(biāo)、質(zhì)量抽檢不合格的品種不得參與招標(biāo)。

　　本次藥品招標(biāo)共23個(gè)企業(yè)72個(gè)品種被取消參加集中采購(gòu)的資格。

　　據(jù)介紹，本次藥品集中采購(gòu)，參加公開招標(biāo)的藥品共計(jì)13614個(gè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)6205個(gè)藥品中標(biāo)，中標(biāo)率為45.58%。本市所有非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將全部執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果，且部隊(duì)醫(yī)院的價(jià)格與北京招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格對(duì)接。

　　藥品降價(jià)幅度

　　最大達(dá)52%

　　據(jù)介紹，此次藥品降幅最大的達(dá)52%，抗生素、抗腫瘤藥物等常用藥的降幅也超過(guò)平均值。從抗生素、心血管、激素和調(diào)節(jié)內(nèi)分泌(降糖)等類常用藥來(lái)看：抗生素類藥品平均降幅約18.63%;心血管類藥品平均降幅約14%;激素和調(diào)節(jié)內(nèi)分泌(降糖)類藥品平均降幅約14.02%;抗腫瘤類藥品平均降幅約20.28%。

　　降幅較大的藥品有：

　　哈藥集團(tuán)生產(chǎn)的齊宏(注射用乳糖酸阿奇霉素)降價(jià)22.08%;

　　北京雙鶴生產(chǎn)的奧復(fù)星片(氧氟沙星片)降價(jià)16.67%;

　　默沙東生產(chǎn)的舒降之(辛伐他汀片)降價(jià)46.92%;

　　北京賽科藥業(yè)生產(chǎn)的壓氏達(dá)(苯磺酸氨氯地平片)降價(jià)31.41%;

　　揚(yáng)子江藥業(yè)生產(chǎn)的山蘇(單硝酸異山梨酯膠囊)降價(jià)11.35%;

　　北京華素制藥生產(chǎn)的博蘇(富馬酸比索洛爾片)降價(jià)11.21%;

　　北京協(xié)和藥廠生產(chǎn)的紫素(紫杉醇注射液)降價(jià)24.53%。

　　中成藥中，內(nèi)蒙古康源藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的獨(dú)一味軟膠囊降價(jià)41.98%;

　　湖南漢森制藥股份有限公司生產(chǎn)的愈傷靈膠囊降價(jià)31.36%;

　　河南天方藥業(yè)中藥有限公司生產(chǎn)的清熱解毒口服液(無(wú)糖型) 降價(jià)29.68%。