財(cái)政政策分析復(fù)習(xí)講義精選(7)

　　(二)財(cái)政政策的內(nèi)在穩(wěn)定器作用

　　財(cái)政政策本身具有自動(dòng)抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的作用，即經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)穩(wěn)定器作用。自動(dòng)穩(wěn)定器也稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中本身存在的一種會(huì)減少各種干擾因素對(duì)國民收入沖擊的機(jī)制，能夠在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制通貨膨脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，而無需政府采取任何行動(dòng)。財(cái)政政策的這種內(nèi)在地自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能主要通過下述兩個(gè)方面得到實(shí)現(xiàn)：

　　1、政府稅收的自動(dòng)變化

　　2、政府支出的自動(dòng)變化——轉(zhuǎn)移支付

　　三、財(cái)政政策對(duì)國民收入的影響

　　財(cái)政政策是政府變動(dòng)收入和支出以便影響總需求進(jìn)而影響就業(yè)和國民收入。

　　1.變動(dòng)收入是指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)。

　　例如，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府采用減稅措施，給個(gè)人和企業(yè)留下更多的可支配收入，可增加消費(fèi)需求和投資需求，從而增加生產(chǎn)和就業(yè);改變所得稅稅率結(jié)構(gòu)，使高收入者增加稅賦負(fù)擔(dān)，使低收入者減少稅賦負(fù)擔(dān)，同樣可以起到刺激社會(huì)總需求的作用。

　　2.改變政府支出是指改變政府對(duì)商品和勞務(wù)的購買支出以及轉(zhuǎn)移支付。

　　例如，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，政府?dāng)U大對(duì)商品和勞務(wù)的購買，加大公共建設(shè)，就可以擴(kuò)大私人企業(yè)的產(chǎn)品銷售，還可以增加消費(fèi)，刺激總需求;政府還可以用減稅或加速折舊等辦法刺激私人投資，增加生產(chǎn)和就業(yè)。財(cái)政政策對(duì)國民收入以及就業(yè)的變動(dòng)具有倍增的作用，即政府支出和收入的變動(dòng)可以使國民收入發(fā)生多倍的變動(dòng)。

　　3.擠出效應(yīng)。是指政府開支的增大會(huì)在一定程度上從總需求中擠出企業(yè)和私人的投資，從而減弱擴(kuò)張性政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用。

　　擠出效應(yīng)在充分就業(yè)條件下的作用最明顯;在非充分就業(yè)條件下，相對(duì)小一些，其大小取決于政府支出引起利率上升的幅度。利率上升高，擠出效應(yīng)就大;反之就小。

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