民革寧夏回族自治區(qū)委建議規(guī)范統(tǒng)一的招投標(biāo)法律體系

　　民革寧夏回族自治區(qū)委近日調(diào)研后建議，建立規(guī)范統(tǒng)一的招投標(biāo)法律體系，營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　民革寧夏回族自治區(qū)委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在寧夏招標(biāo)投標(biāo)過程中，存在一些突出問題：招投標(biāo)行政監(jiān)督體系條塊分割，各自為政，平衡部門利益難度較大。招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件政出多門，尺度不一，相互沖突。在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方面，由于寧夏招標(biāo)代理業(yè)務(wù)起步晚，招標(biāo)代理市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，一些相關(guān)的配套制度還不健全，致使一些代理機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中缺乏自律，步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的中標(biāo)單位。

　　民革寧夏回族自治區(qū)委建議，建立統(tǒng)一的招投標(biāo)行政監(jiān)督體系。爭(zhēng)取在現(xiàn)有寧夏招投標(biāo)交易平臺(tái)基礎(chǔ)上構(gòu)筑自治區(qū)級(jí)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)，按照權(quán)力和責(zé)任掛鉤、權(quán)力和利益脫鉤的要求，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力、相互制約的招標(biāo)投標(biāo)工作機(jī)制。

　　建立科學(xué)規(guī)范統(tǒng)一的招投標(biāo)法律體系。加快出臺(tái)招投標(biāo)的綜合性地方法規(guī)和配套規(guī)范性文件，制定統(tǒng)一交易規(guī)則，規(guī)范交易業(yè)務(wù)運(yùn)行。

　　建設(shè)輻射全區(qū)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)。實(shí)施各專業(yè)交易中心的縱向統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)，即自治區(qū)、市、縣各級(jí)專業(yè)交易中心先完成信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)而外接周邊區(qū)域乃至全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。橫向統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑自治區(qū)級(jí)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)，形成統(tǒng)一的有形市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)管辦分離、統(tǒng)一監(jiān)管、資源共享。

　　完善服務(wù)功能，構(gòu)筑信息化統(tǒng)一平臺(tái)，提高交易透明度，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，降低交易成本。統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)行交易員上崗制度，實(shí)現(xiàn)各市場(chǎng)主體專業(yè)化進(jìn)場(chǎng)交易。建立和完善統(tǒng)一平臺(tái)的信用監(jiān)管和失信懲戒制度，把統(tǒng)一平臺(tái)建成“信用寧夏”的重要載體。