云南：工程質(zhì)量出問題責(zé)任方拒不整改就曝光、處罰

　　記者趙芳 上月，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就《云南省城鎮(zhèn)特色規(guī)劃編制暫行辦法》、《云南省建筑工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定(草案)》、《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法稽查辦法(草案)》、《云南省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行了聽證，昨日聽證修正稿正式在省政府網(wǎng)站上公布。其中，《云南省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，對于達(dá)到招標(biāo)文件要求而未中標(biāo)的投標(biāo)人，將分不同檔次給予不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　《云南省城鎮(zhèn)特色規(guī)劃編制暫行辦法》

　　保護(hù)和延續(xù)城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)特色風(fēng)貌

　　《辦法》要求，首先，在規(guī)劃過程中，要注重對城鎮(zhèn)特色的挖掘，促進(jìn)城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展;第二，要強(qiáng)化民族文化、歷史文化、地域文化、生態(tài)文化、產(chǎn)業(yè)文化意識，構(gòu)建城鎮(zhèn)特色文化內(nèi)涵及體系。第三，要保護(hù)和延續(xù)城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)特色風(fēng)貌，繼承和發(fā)揚(yáng)城鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化。第四，要分析城鎮(zhèn)空間格局的歷史演變、城鎮(zhèn)變遷歷程、城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)，并根據(jù)未來城鎮(zhèn)的性質(zhì)及規(guī)模、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌、空間形態(tài)、景觀構(gòu)成等特點(diǎn)，因地制宜地確定城鎮(zhèn)特色規(guī)劃的規(guī)劃原則和工作原則。第五，要服從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，促進(jìn)特色營造與城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　《云南省建筑工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定(草案)》

　　投訴建筑工程質(zhì)量問題，有“法”可依

　　房屋建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題該向什么部門投訴?投訴的方式和要求有哪些?這些問題的答案都可以在《云南省建筑工程質(zhì)量投訴處理規(guī)定(草案)》(以下簡稱《規(guī)定》)中找到。

　　修改后的規(guī)定明確，投訴工程質(zhì)量問題，應(yīng)如實(shí)告知真實(shí)姓名、住所、通訊地址和聯(lián)系電話等。多人投訴同一事項(xiàng)的應(yīng)推選不超過5名的投訴代表人，投訴方委托代理人進(jìn)行投訴的，應(yīng)當(dāng)提交委托書。

　　規(guī)定中還提到，工程質(zhì)量投訴處理檔案由投訴處理機(jī)構(gòu)保存五年。而在工程施工質(zhì)量投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方不履行房屋保修義務(wù)或者在工程質(zhì)量缺陷整改中態(tài)度消極、故意拖延、敷衍了事的，投訴處理機(jī)構(gòu)可給予批評、公開曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門依法予以行政處罰，并在工程質(zhì)量監(jiān)管信息網(wǎng)上予以公示。

　　《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法稽查辦法(草案)》

　　行政處罰決定前，先送達(dá)“告知書”

　　《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法稽查辦法(草案)》指出，執(zhí)法稽查部門需要建立“先立案，后稽查，再處罰”的立案審批制度。在作出行政處罰決定之前，執(zhí)法稽查部門應(yīng)送達(dá)《建設(shè)行政處罰事先告知書》。擬對當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民處以1000元以上數(shù)額罰款、對個體工商戶處以1萬元以上數(shù)額罰款、對法人或者其他組織處以3萬元以上數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，稽查執(zhí)法部門應(yīng)給當(dāng)事人送達(dá)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

　　《云南省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

　　投標(biāo)未中標(biāo)，可獲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

　　《云南省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中，將保護(hù)投標(biāo)人的知識產(chǎn)權(quán)提到了一個重要位置。尤其提出，招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知后10個工作日內(nèi)，對達(dá)到招標(biāo)文件要求而未中標(biāo)的投標(biāo)人給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可按《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(2002年版)》規(guī)定智能化方案設(shè)計及初步設(shè)計階段付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%―100%執(zhí)行。