陜西：全流程電子化采購年底前將覆蓋全省

　　陜西省級(jí)政府采購監(jiān)管部門將不再接受手工方式報(bào)送的采購計(jì)劃，省級(jí)相關(guān)部門或單位必須通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)采購計(jì)劃。這是記者從近日召開的陜西全省電子化政府采購工作電視電話會(huì)議上了解到的消息。

　　近日，陜西全省電子化政府采購工作電視電話會(huì)議在西安召開，省委常委、省政府常務(wù)副省長婁勤儉，省委常委、省紀(jì)委書記郭永平出席會(huì)議并作了重要講話。

　　婁勤儉指出，推行電子化政府采購意義重大，影響深遠(yuǎn)，其核心是要建立一個(gè)覆蓋省、市、縣3級(jí)政府采購業(yè)務(wù)，融監(jiān)督管理與操作執(zhí)行于一體的電子化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理和操作執(zhí)行電子化、網(wǎng)絡(luò)化。他要求陜西全省各級(jí)政府、各部門要高度重視電子化政府采購工作，并將其列入重要議事日程，促進(jìn)陜西省政府采購活動(dòng)更加陽光、透明、科學(xué)、高效。

　　郭永平表示，電子化政府采購是陜西省反腐倡廉中的一項(xiàng)重要制度。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)銜接配合和監(jiān)督檢查工作，確保電子化政府采購的順利推進(jìn)，確實(shí)把這項(xiàng)民心工程、陽光工程辦好、辦實(shí)。

　　全省電子化“一盤棋”

　　據(jù)了解，在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與指導(dǎo)下，陜西省全省電子化政府采購工作已步入穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施的良性軌道，全省形成了省、市、縣“一盤棋”，相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一格局，真正步入全面推進(jìn)陽光采購的嶄新階段。

　　在全省電子化政府采購電視電話會(huì)議上，陜西省財(cái)政廳廳長劉小燕宣讀了《陜西省推行電子化政府采購工作實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，從電子化政府采購的原則和目標(biāo)，電子化政府采購的主要內(nèi)容，推行電子化采購的方法步驟和具體工作要求等4個(gè)方面，對(duì)加快推進(jìn)全省電子化政府采購工作提出了明確具體的要求。

　　據(jù)劉小燕介紹，陜西全省電子化政府采購工作堅(jiān)持“三統(tǒng)一”的原則：一是統(tǒng)一開發(fā)，全省共用。全省電子化政府采購系統(tǒng)由省級(jí)統(tǒng)一開發(fā)，市、縣免費(fèi)使用。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全省執(zhí)行。電子化政府采購技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程省級(jí)統(tǒng)一制定，市、縣依照?qǐng)?zhí)行。三是統(tǒng)一建設(shè)，全省共享。老師庫、供應(yīng)商庫、商品信息庫、采購項(xiàng)目庫由省級(jí)統(tǒng)一建立，各市、縣共享共用。

　　劉小燕還表示，推行電子化政府采購工作要與政府采購制度、部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入和國有資產(chǎn)管理等財(cái)政支出改革相結(jié)合。爭取年底前，在陜西基本建成涵蓋全省各級(jí)政府采購管理部門、各部門(單位)、政府采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審老師、供應(yīng)商在內(nèi)的電子化政府采購管理和執(zhí)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購預(yù)算編制、計(jì)劃報(bào)審、項(xiàng)目組織實(shí)施、合同簽訂、資金支付、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等全過程的網(wǎng)上管理和采購。

　　年底前落實(shí)全省覆蓋

　　在省級(jí)部門實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作后，陜西又將如何走好電子化全省推廣之路呢?

　　對(duì)此，《實(shí)施方案》要求，推行電子化政府采購工作要按照“點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)”的思路進(jìn)行。縱向上覆蓋省、市、縣三級(jí)政府采購項(xiàng)目，橫向上涵蓋所有的部門和單位，內(nèi)容上貫穿采購流程各個(gè)環(huán)節(jié)，形式上包括公開招標(biāo)在內(nèi)的所有采購方式。省政府采購中心要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善提高。今年年底前，各采購代理機(jī)構(gòu)要全部推行電子化政府采購，市、縣政府采購活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)電子化。

　　據(jù)了解，全省電子化政府采購電視電話會(huì)議后省級(jí)各部門(單位)將一律通過網(wǎng)絡(luò)申報(bào)采購計(jì)劃，不得再通過手工方式報(bào)送。采購計(jì)劃報(bào)送后，政府采購管理部門在網(wǎng)上審批。屬于政府集中采購的項(xiàng)目向政府采購中心下達(dá)，屬于部門集中采購的項(xiàng)目向社會(huì)代理機(jī)構(gòu)下達(dá)。政府采購中心或社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上接到采購任務(wù)后，在網(wǎng)上編制和發(fā)布采購文件，供應(yīng)商下載標(biāo)書編制投標(biāo)文件并實(shí)行遠(yuǎn)程投標(biāo)，評(píng)審老師在標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)標(biāo)室封閉評(píng)標(biāo)。

　　此外，《實(shí)施方案》提出，市、縣在實(shí)施電子化政府采購時(shí)，可以參照省級(jí)做法先實(shí)施政府集中采購項(xiàng)目，待取得經(jīng)驗(yàn)后再實(shí)施部門集中采購項(xiàng)目。同時(shí)，政府集中采購項(xiàng)目在委托代理時(shí)可以引入競爭機(jī)制，打破現(xiàn)有政府采購中心完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許部門(單位)在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇采購代理機(jī)構(gòu)，以提高電子化政府采購的效率和促進(jìn)采購代理機(jī)構(gòu)之間的公平競爭。