2012年理論與實(shí)務(wù)輔導(dǎo)：內(nèi)部控制及測(cè)評(píng)(2)

　　第二節(jié) 內(nèi)部控制要素$lesson$

　　1. 控制環(huán)境

　　控制環(huán)境是指對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施具有重要影響的因素的統(tǒng)稱。

　　主要包括：管理當(dāng)局的觀念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格;組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置;董事會(huì)及其所屬審計(jì)委員會(huì);授予權(quán)力和責(zé)任的方式;員工素質(zhì);人事政策，外部影響。

　　2. 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指企業(yè)各級(jí)管理層對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)。包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　3. 控制活動(dòng)

　　控制活動(dòng)是指企業(yè)管理部門為了保證既定目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)而制定并執(zhí)行的各項(xiàng)控制政策和程序。

　　(1)業(yè)務(wù)授權(quán)控制。目的在于保證每一筆業(yè)務(wù)都必須經(jīng)過授權(quán)才能發(fā)生。授權(quán)可以是一般授權(quán)，也可以是特別授權(quán)

　　(2)職責(zé)分工控制。

　　目的在于預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員在履行其職責(zé)時(shí)所發(fā)生的錯(cuò)誤或舞弊行為。它要求互不相容的職責(zé)不應(yīng)由一個(gè)人兼任，以減少發(fā)生錯(cuò)弊的可能性。

　　主要的職責(zé)分工包括：

　　業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)與執(zhí)行相分工;

　　業(yè)務(wù)的執(zhí)行與記錄相分工;

　　各種會(huì)計(jì)責(zé)任之間相分工;資產(chǎn)的保管與會(huì)計(jì)相分工;

　　資產(chǎn)的保管與賬實(shí)核對(duì)相分工;

　　計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)部門內(nèi)部，以及CIS部門與使用部門之間的職責(zé)分工。

　　(3)憑證與記錄控制。

　　憑證是證明業(yè)務(wù)發(fā)生的證據(jù)，也是執(zhí)行業(yè)務(wù)和記錄業(yè)務(wù)的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)設(shè)計(jì)和使用適當(dāng)?shù)膽{證和記錄，以確保所有的資產(chǎn)均能得到恰當(dāng)?shù)目刂?，以及所有的?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均能得以全面、完整和準(zhǔn)確的記錄。憑證與記錄控制一般要求建立嚴(yán)格的憑證制度，建立嚴(yán)格的簿記制度，建立嚴(yán)格的定期核對(duì)、復(fù)核與盤點(diǎn)制度。

　　(4)實(shí)物控制。是指對(duì)接觸、使用資產(chǎn)和各種記錄，均應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?，以限制無關(guān)人員接近資產(chǎn)或接近重要的記錄--從而保護(hù)資產(chǎn)和記錄的安全。它包括實(shí)物的防護(hù)措施和人員的防護(hù)措施。

　　(5)獨(dú)立檢查。

　　是指對(duì)已記錄的經(jīng)濟(jì)交易和事項(xiàng)由獨(dú)立于具體經(jīng)辦人之外的人員進(jìn)行核對(duì)或驗(yàn)證。以及對(duì)與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制程序的履行情況進(jìn)行檢查。它可以有效地保證企業(yè)的內(nèi)部控制在較長(zhǎng)時(shí)間里處于良好狀態(tài)。

　　4. 信息與溝通

　　為了能夠準(zhǔn)確、及時(shí)并最大限度地獲取和運(yùn)用來自企業(yè)內(nèi)、外部的各方面的信息，并在企業(yè)內(nèi)部有效傳遞，企業(yè)必須建立一個(gè)良好的信息溝通系統(tǒng)。信息溝通系統(tǒng)應(yīng)包括會(huì)計(jì)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和傳導(dǎo)機(jī)制等內(nèi)容。

　　5. 監(jiān)督

　　是指由被審計(jì)單位內(nèi)部特定人員對(duì)一定時(shí)期內(nèi)部控制的設(shè)置和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和檢查的活動(dòng)：它包括適當(dāng)及時(shí)地評(píng)估內(nèi)部控制的設(shè)置和執(zhí)行情況，以及采取必要的糾正措施。監(jiān)督可通過持續(xù)監(jiān)督、個(gè)別評(píng)估或兩者相結(jié)合來進(jìn)行。對(duì)許多企業(yè)來說，內(nèi)部審計(jì)部門在有效監(jiān)督方面的作用是非常關(guān)鍵的。

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