安徽：“雙信封”招標制度讓質(zhì)優(yōu)價廉藥中標

　　安徽省在基本藥物省級統(tǒng)一招標采購中，招標藥品平均采購價比國家指導價降低了52.8%，中標的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)排名國內(nèi)前100強的占48.9%。近日，記者在采訪省衛(wèi)生廳藥品招標采購中心負責人時了解到上述信息。

　　曾有媒體提出，基本藥物集中招采可能會造成藥品采購中只顧價格、不顧質(zhì)量，“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

　　我省推行的基本藥物省級招標采購率先在全國采用“雙信封”招標制度，實行量價掛鉤、單一貨源，保證中標企業(yè)的實際市場份額;招廠家、招品種、招規(guī)格、招劑型，遏止中標品規(guī)過多過濫的現(xiàn)象，規(guī)范了基層用藥;省藥采中心直接與中標生產(chǎn)企業(yè)簽訂購銷合同，采購量大導致價格進一步降低;由縣級國庫支付中心在一個月內(nèi)支付購藥款，大大減輕了企業(yè)的資金壓力。

　　“雙信封”招標制度，即藥品企業(yè)分別編制技術(shù)標書和商務(wù)標書，兩個“信封”同時投標，只有滿足技術(shù)標要求的企業(yè)才能進入商務(wù)標評審。根據(jù)我省的規(guī)定，技術(shù)標評審共有藥品質(zhì)量類型、銷售規(guī)模、企業(yè)排名、藥品配送、劑型特點、藥品效期、儲備條件、原料藥來源、臨床療效、品牌知名度、藥品包裝11項評分要素，前7項為客觀分88分，后4項為主觀分12分。商務(wù)標評審在技術(shù)標入圍的基礎(chǔ)上，報價最低者為擬中標藥品。“雙信封”招標方式在保證藥品質(zhì)量的同時，實現(xiàn)了最低價格中標。而技術(shù)標未能入圍的藥品，即使價格再低，也不能中標。為了鼓勵企業(yè)多生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，招標中對3元以下的低價品種藥原則上不進行限價。

　　省藥監(jiān)部門表示，對中標產(chǎn)品進行全覆蓋抽檢，對于檢驗不合格的中標藥品，將堅決清除出場。