西平縣水利工程招標(biāo)亂象:工程讓誰干業(yè)主說了算

　　河南西平縣北柳堰河治理工程總造價約1500萬元，分4個標(biāo)段進(jìn)行公開招標(biāo)，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件要求認(rèn)真評審后，推薦出中標(biāo)候選人。在中標(biāo)公示期滿后，業(yè)主并沒有向第四標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人下發(fā)中標(biāo)通知書，而是想改變評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)果。5月5日，記者證實(shí)了一個消息，業(yè)主向違反招標(biāo)文件要求的第三中標(biāo)候選人下發(fā)了的中標(biāo)通知書。

　　改變評標(biāo)結(jié)果理由顯得荒唐

　　2011年3月9日對該工程的評標(biāo)結(jié)果公示，公示期為5個工作日。在公示期內(nèi)，所有中標(biāo)候選人均沒有對其他中標(biāo)候選人提出異議，唯有第四標(biāo)段的第二中標(biāo)候選人南京水利建筑工程有限公司提出自己有《信用檔案》記錄，應(yīng)該為自己加5分。

　　一旦加上5分，南京水利建筑工程有限公司就會成為第四標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人，河南牟山黃河水電工程有限公司將由第四標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人，成為第二中標(biāo)候選人。招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間)為2011年3月8日9時30 分整，地點(diǎn)為西平縣公共資源交易中心開標(biāo)大廳。超過招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件遞交時間，南京水利建筑工程有限公司的《信用檔案》分顯然不能再加，這也是公開招標(biāo)過程中體現(xiàn)出的公平公正。

　　評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)果的權(quán)威性，在西平縣水利工程招標(biāo)過程中，取決于業(yè)主的主觀態(tài)度。“有了企業(yè)信用備案，就可以加5分，評標(biāo)結(jié)果就發(fā)生了改變，南京水利建筑工程有限公司在第四標(biāo)段中變成了第一中標(biāo)候選人?！蔽髌娇h水利局工程科科長張培鑫說。

　　3月25日，西平縣水利局以文件的形式，準(zhǔn)備上報駐馬店市水利局，將第四標(biāo)段的第一候選人變更為南京水利建筑工程有限公司。該文件由西平縣水利局張旗局長簽發(fā)。當(dāng)天，由于河南牟山黃河水電工程有限公司、南京水利建筑工程有限公司均互相提出了新的質(zhì)疑，變更中標(biāo)候選人的文件才沒有上報。張培鑫說，對雙方提出的問題要進(jìn)行核實(shí)，在4月25日前，第四標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人才能確定。

　　不久前，張旗局長在電話里告訴記者：“經(jīng)核實(shí)，河南牟山黃河水電工程有限公司有在建工程，違反招標(biāo)文件規(guī)定不能中標(biāo);南京水利建筑工程有限公司的項目經(jīng)理資質(zhì)證書不真實(shí)，違反招標(biāo)文件規(guī)定不能中標(biāo)。在這種情況下，我們要考慮第三中標(biāo)候選人?！庇浾哒f如果第三中標(biāo)候選人也有在建工程怎么辦?張旗局長說：“有在建工程也不能中標(biāo)，只能廢標(biāo)。到時我們要調(diào)查落實(shí)?！?/P>

　　草率下發(fā)中標(biāo)通知書

　　近日，該工程第四標(biāo)段的中標(biāo)通知書，下發(fā)給了該標(biāo)段的第三中標(biāo)候選人濮陽興河水電工程有限公司，項目經(jīng)理是崔松濤。記者從招標(biāo)網(wǎng)上查詢到，2011年2月26日，在濮陽市渠村灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2010年度工程(第二批)評標(biāo)結(jié)果公示中，施工I標(biāo)段得第一中標(biāo)候選人是濮陽興河水電工程有限公司，項目經(jīng)理是崔松濤。這兩個項目經(jīng)理的名字一樣，建造師證書注冊編號也一樣。

　　濮陽市渠村灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2010年度工程的業(yè)主是濮陽市引黃工程管理處，記者電話核實(shí)，施工I標(biāo)段的中標(biāo)人是濮陽興河水電工程有限公司，項目經(jīng)理是崔松濤。按照招標(biāo)和工期時間，與西平縣北柳堰河治理工程的時間沖突，顯然違反招標(biāo)文件要求，也不能成為西平縣北柳堰河治理工程的中標(biāo)人。

　　濮陽興河水電工程有限公司在有在建工程的情況下，明顯違反招標(biāo)文件要求，西平縣水利局為什么還要向其下發(fā)中標(biāo)通知書呢?5月5日，西平縣水利局副局長安培告訴記者，向濮陽興河水電工程有限公司下發(fā)中標(biāo)通知書時，還不知道該公司有在建工程的事情，水利局已經(jīng)接到了反映，正在調(diào)查落實(shí)，將認(rèn)真對待。

　　西平縣水利局在下發(fā)中標(biāo)通知書之前，難道沒有查詢濮陽興河水電工程有限公司是否有在建工程嗎?是沒有查詢，還是不愿意查詢，記者不得而知。西平縣水利工程公開招標(biāo)在業(yè)主的人為因素下，一波三折，工程質(zhì)量能否得到保證，只能拭目以待。