審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識：學(xué)習(xí) 財(cái)政法和預(yù)算法(1)

　　第一節(jié) 財(cái)政法概述

　　一、財(cái)政法的概念和特征

　　財(cái)政法是調(diào)整財(cái)政分配和財(cái)政管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

　　我國的財(cái)政法以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，堅(jiān)持市場機(jī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合原則，堅(jiān)持依法理財(cái)原則，堅(jiān)持公平與效益相結(jié)合原則，堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展原則。

　　財(cái)政法的特征有：

　　(1)財(cái)政法是規(guī)范政府(國家)經(jīng)濟(jì)行為的法;

　　(2)財(cái)政法是追求公共利益最大化的法;

　　(3)財(cái)政法是一個(gè)內(nèi)容廣泛的規(guī)范體系。

　　二、財(cái)政法的體系

　　財(cái)政法體系包括財(cái)政基本法、財(cái)政收入法、財(cái)政支出法、財(cái)務(wù)會計(jì)法和財(cái)政監(jiān)督法。

　　第二節(jié) 國有資產(chǎn)管理法

　　一、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定

　　(一)占有、使用國有資產(chǎn)的單位，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

　　(1)與外方合資、合作的;

　　(2)實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;

　　(3)發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動的;

　　(4)國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的;

　　(5)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。

　　【示例】

　　1.下列選項(xiàng)中，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的有( )。

　　A.甲國有企業(yè)同美國某公司在我國舉辦合資企業(yè)

　　B.乙國有企業(yè)改建為公司

　　C.丙國有獨(dú)資公司拍賣其辦公樓

　　D.丁國有大學(xué)以其閑置的圖書館與私人合辦圖書城

　　【答案】ABCD

　　(二)企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的標(biāo)準(zhǔn)

　　1.全民所有制企業(yè)(即國有企業(yè))中的下列資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn)：

　　(1)有權(quán)代表國家投資的部門和機(jī)構(gòu)以貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等向企業(yè)投資，形成的國家資本金。

　　(2)全民所有制企業(yè)運(yùn)用國家資本金及在經(jīng)營中借入的資金等所形成的稅后利潤，經(jīng)國家批準(zhǔn)留給企業(yè)作為增加投資的部分以及從稅后利潤中提取的盈余公積金、公益金和未分配利潤等。

　　(3)以全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位擔(dān)保，完全用國內(nèi)外借人資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)。

　　(4)全民所有制企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)。

　　(5)在實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》以前，全民所有制企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和“兩則”實(shí)行后用公益金購建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益。

　　(6)全民所有制企業(yè)中黨、團(tuán)、工會組織等占用企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，不包括以個(gè)人繳納黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、會費(fèi)以及按國家規(guī)定由企業(yè)撥付的活動經(jīng)費(fèi)等結(jié)余購建的資產(chǎn)。

　　2.開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)的，以下資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn)：

　　(1)中方以國有資產(chǎn)出資投入的資本總額，包括現(xiàn)金、廠房建筑物、機(jī)器設(shè)備、場地使用權(quán)、無形資產(chǎn)等形成的資產(chǎn)。

　　(2)企業(yè)注冊資本增加，按雙方協(xié)議，中方以分得利潤向企業(yè)再投資或優(yōu)先購買另一方股份的投資活動中所形成的資產(chǎn)。

　　(3)可分配利潤及從稅后利潤中提取的各項(xiàng)基金中中方按投資比例所占有的份額，不包括已提取用于職工獎(jiǎng)勵(lì)、福利等分配給個(gè)人消費(fèi)的基金。

　　(4)中方職工的工資差額。

　　(5)企業(yè)根據(jù)中國法律和有關(guān)規(guī)定，按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補(bǔ)貼基金。

　　(6)企業(yè)清算或完全解散時(shí)，饋贈或無償留給中方繼續(xù)使用的各項(xiàng)資產(chǎn)。

　　3.股份制企業(yè)中的下列資產(chǎn)應(yīng)界定為國有資產(chǎn)：

　　(1)國家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國有資產(chǎn)折成的股份，構(gòu)成的股份制企業(yè)中的國家股。

　　(2)全民所有制企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成的國有法人股。

　　(3)股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占的份額。

　　(4)股份制企業(yè)未分配利潤中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額。

　　【示例】

　　1.根據(jù)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定管理的有關(guān)規(guī)定，下列資產(chǎn)中，應(yīng)當(dāng)界定為國有資產(chǎn)的有( )。

　　A.國有企業(yè)接受饋贈形成的資產(chǎn)：

　　B.集體企業(yè)使用銀行貸款資金由國有企業(yè)提供擔(dān)保而未發(fā)生擔(dān)保責(zé)任所形成的資產(chǎn)

　　C.國有企業(yè)以從中外合資經(jīng)營企業(yè)分得的利潤再投資所形成的資產(chǎn)

　　D.國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或部門直接向新設(shè)立的股份有限公司投資形成的資產(chǎn)

　　【答案】ACD【解析】集體企業(yè)使用銀行貸款資金由國有企業(yè)提供擔(dān)保而未發(fā)生擔(dān)保責(zé)任所形成的資產(chǎn)，歸集體企業(yè)所有。故排除B項(xiàng)。

　　2.甲公司的注冊資本為200000萬元，其中：國家授權(quán)投資的乙機(jī)構(gòu)出資100000萬元; 國有企業(yè)丙出資50000萬元;民營企業(yè)丁出資50000萬元。甲公司的年度財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，其有公積金6000萬元、公益金3000萬元、未分配利潤9000萬元。根據(jù)上述數(shù)據(jù)資料，可以界定甲公司國有資產(chǎn)的數(shù)額為( )萬元。

　　A.109000 B. 150000 C.163500 D.107500

　　【答案】C【解析】(1)國家授權(quán)投資的乙機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)丙的出資(合計(jì)150000萬元)界定為國有資產(chǎn);(2)甲公司的公積金、公益金和未分配利潤中，全民單位按照出資比例占有的份額，即(6000+3000+9000)×75%=13500(萬元)，界定為國有資產(chǎn)。二者合計(jì)，甲公司國有資產(chǎn)的數(shù)額=150000+13500=163500(萬元)。

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