南京22部門攜手整頓招投標(biāo)市場

　　8月18日上午，南京某區(qū)掛出工程招投標(biāo)公告。建設(shè)公司老板李力接到同行電話，請他幫忙在該工程招標(biāo)中“陪標(biāo)”。李力當(dāng)即表示拒絕：“這個高壓線我可不敢碰!”

　　讓南京的房地產(chǎn)商們變得“規(guī)矩”的，是2008年5月以來南京市紀(jì)委、住建委、監(jiān)察局等多部門持續(xù)展開的“建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序?qū)ｍ椪巍?、“工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題專項治理”等行動。

　　28家不良企業(yè)被限制準(zhǔn)入

　　南京市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)工作在全國起步比較早，全市統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系建設(shè)成效明顯。在一些招投標(biāo)活動中出現(xiàn)了串通投標(biāo)、出借資質(zhì)、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規(guī)行為，嚴(yán)重擾亂了市場秩序。在2006年南京查處的588件商業(yè)賄賂案件中，工程建設(shè)領(lǐng)域案件就占245件，占總數(shù)的41.6%。

　　5月，一場指向建筑工程招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的“聯(lián)合作戰(zhàn)”招投標(biāo)市場專項整頓工作在南京打響。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市建委、市公安局牽頭負(fù)責(zé)，14個部門協(xié)同配合，市區(qū)聯(lián)動，攜手向招投標(biāo)活動中的違法、違規(guī)行為“開刀”。

　　專項整頓中，南京先后查處了15起招投標(biāo)案件。其中，13家單位和11名個人受到處罰，2人被追究刑事責(zé)任，28家有不良信用的企業(yè)被限制市場準(zhǔn)入。

　　22部門攜手劍指突出問題

　　2009年9月，歷時兩年的南京工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作拉開帷幕，南京市22個部門組建了9個專項工作組，聯(lián)手整治“國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓以權(quán)謀私”等工程建設(shè)領(lǐng)域4大類違規(guī)違紀(jì)行為。

　　專項整治中，市紀(jì)委、市住建委等部門堅持把提高科技防腐水平作為招投標(biāo)市場源頭防范的切入點(diǎn)和突破口，研發(fā) “e路陽光”網(wǎng)上招投標(biāo)平臺，初步形成了具有南京特色的招投標(biāo)“網(wǎng)上交易中心”。先后有總額240億元的1230個工程項目通過“e路陽光”實(shí)施招投標(biāo)，招標(biāo)周期減少20%;招標(biāo)質(zhì)量明顯提高，廢標(biāo)率由15%下降到了1%。

　　黨政紀(jì)處分64人

　　在市住建委，筆者看到這份讓違規(guī)開發(fā)商“得不償失”的文件《關(guān)于對建設(shè)工程招投標(biāo)活動中嚴(yán)重不良行為實(shí)行懲戒的辦法》?！巴ㄟ^建立不良信用記錄制度，以市場準(zhǔn)入的辦法規(guī)范轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)行為。”市住建委負(fù)責(zé)人說。 這是歷時兩年的工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫碇?，市紀(jì)委、市住建委、市監(jiān)察局等部門聯(lián)合采取的“撒手锏”之一。

　　據(jù)悉，在專項治理中，紀(jì)檢部門先后對706個重點(diǎn)工程開展專項督查，共立案115件，給予黨政紀(jì)處分64人，23人移送司法機(jī)關(guān)。