湖南將加強和完善水利工程招投標管理

　　本報8月27日訊(記者 柳德新 通訊員 楊雨晴)省水利廳、省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省財政廳近日聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強和完善水利工程招標投標管理的若干意見》(簡稱《若干意見》)，推行合理定價評審抽取法、預(yù)選承包商管理制度等一系列改革。省水利廳廳長戴軍勇介紹，此舉旨在確保大規(guī)模水利建設(shè)形勢下工程安全、干部安全、資金安全，確保水利工程“建得成、用得起、長受益”。

　　嚴格依法招標，試行打捆和集中招標。《若干意見》要求，達到國家和省規(guī)定范圍與規(guī)模標準的水利工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和主要材料采購均應(yīng)實行公開招標。項目法人(建設(shè)單位)應(yīng)按照便于組織施工和管理的原則合理劃分標段。同一年度實施的中小型水利工程建設(shè)項目，試行分類打捆招標方式選擇施工和監(jiān)理單位。

　　水利工程建設(shè)項目施工招標的評標辦法，主要采用合理定價評審抽取法，也可采用經(jīng)評審的平均價格法、經(jīng)評審的合理低價法和綜合評估法。《若干意見》規(guī)定，四水治理和洞庭湖區(qū)堤防建設(shè)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、中小河流治理、小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)、水土保持等項目，原則上采用合理定價評審抽取法;新建大中型水利樞紐工程、大中型病險水庫(水閘)除險加固、大中型泵站更新改造、重要穿堤建筑物等技術(shù)比較復(fù)雜、施工難度較大的項目，原則上采用經(jīng)評審的平均價格法或合理低價法;技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)要求高、施工難度大的項目，經(jīng)招投標行政監(jiān)督部門批準，可以采用綜合評估法。

　　建立預(yù)選承包商管理制度?！度舾梢庖姟诽岢?，建立政府投資水利工程預(yù)選承包商名錄，將有意參與我省政府投資水利工程建設(shè)且綜合實力、誠信意識和社會責任強的企業(yè)納入預(yù)選承包商名錄，并對加入名錄的預(yù)選承包商實行動態(tài)管理。

　　推廣小型農(nóng)田水利建設(shè)管理新機制?！度舾梢庖姟窂娬{(diào)，小型農(nóng)田水利建設(shè)積極推廣農(nóng)民直接參與的建設(shè)管理新模式，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。除工程建設(shè)所需的主要材料(水泥、鋼材、管材等)和設(shè)備由有關(guān)主管部門通過集中招標采購?fù)?，工程施工由受益村民按照自愿、依法原則組建用水合作組織作為建設(shè)責任主體，自主確定施工發(fā)包方式或直接組織村民自建。