黑龍江肇東全程監(jiān)管政府采購項(xiàng)目

　　肇東市對單項(xiàng)5萬元以上的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，三年來，共監(jiān)督全市集中采購152項(xiàng)，采購預(yù)算金額1億余元，節(jié)約611萬元政府財(cái)政資金。

　　該市主要采取三種辦法監(jiān)管政府采購資金:

　　實(shí)行采購“雙備案”，嚴(yán)把審查關(guān)。該市紀(jì)委、監(jiān)察局監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)行年度采購計(jì)劃備案和重大采購項(xiàng)目備案。年初，采購辦將《年度政府采購計(jì)劃表》報(bào)紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)行審查，市紀(jì)委對單項(xiàng)5萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，對政府采購情況每年開展一次專項(xiàng)檢查，認(rèn)真糾正部分單位自行采購或化整為零采購，逃避集中采購等違規(guī)問題。

　　規(guī)范采購程序，嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。制定了《政府采購監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《采購現(xiàn)場監(jiān)督工作暫行規(guī)定》、《采購管理辦公室和采購中心工作人員行為規(guī)范》等制度，對政府采購的監(jiān)管程序、業(yè)務(wù)流程、工作紀(jì)律做出明確規(guī)定，確保政府采購依法依規(guī)運(yùn)行。嚴(yán)格審查評標(biāo)老師和投標(biāo)單位資質(zhì)，查看評標(biāo)老師是否從評審老師庫以隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生、與投標(biāo)單位之間是否存在利益關(guān)系等;審查投標(biāo)單位是否符合招標(biāo)資格條件，確認(rèn)中標(biāo)企業(yè)是否有完成招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)力。跟蹤監(jiān)督現(xiàn)場評標(biāo)，重點(diǎn)監(jiān)督采購項(xiàng)目、采購方式是否與批準(zhǔn)計(jì)劃相符等七方面內(nèi)容。三年來，共糾正不規(guī)范行為5項(xiàng)，提出廢標(biāo)建議5項(xiàng)。

　　督查采購結(jié)果，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。對金額較大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的采購項(xiàng)目，由監(jiān)察、財(cái)政、檢察、審計(jì)和采購單位、施工單位或供應(yīng)商及相關(guān)技術(shù)人員參加的驗(yàn)收組進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，聯(lián)合簽字確認(rèn)，防止個(gè)別采購人員或供應(yīng)商弄虛作假、以次充好現(xiàn)象的發(fā)生。建立供應(yīng)商誠信檔案，對于有問題的供應(yīng)商列入“黑名單”，視情節(jié)給予警告或取消其參加政府采購的資格。三年來，有5家供應(yīng)商被列入“黑名單”，取消了2家供應(yīng)商的政府采購資格。開展政府采購項(xiàng)目資金運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查采購資金來源是否通過相關(guān)業(yè)務(wù)部門審批，采購資金是否專戶管理、實(shí)行單獨(dú)核算，是否按期向供應(yīng)商支付采購資金，政府采購資金節(jié)約部分是否返繳國庫。加大對政府采購違法違紀(jì)行為的處理處罰力度，出臺《肇東市政府采購違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法》，責(zé)任追究辦法根據(jù)違法違紀(jì)行為情節(jié)嚴(yán)重程度的不同等級，確定了65種違法違紀(jì)行為，建立了嚴(yán)查、重處的責(zé)任追究制度。