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蹊蹺的招投標(biāo) 江西武寧人民醫(yī)院新大樓成“爛尾樓”

更新時間:2011-09-27 09:42:15 來源:|0 瀏覽0收藏0

  江西省武寧縣人民醫(yī)院新大樓的施工現(xiàn)場,安靜得有些異常。沒有竣工的大樓裹在已經(jīng)被狂風(fēng)撕爛了的綠色防護(hù)網(wǎng)內(nèi),顯得破敗而寂靜。只是門口兩邊標(biāo)語式的巨幅對聯(lián)“安全 優(yōu)質(zhì) 快速 建一流工程;誠信 務(wù)實 創(chuàng)新 展興昌風(fēng)采”還在告訴過往行人,這里曾經(jīng)機(jī)器轟鳴,熱火朝天。

  這個本該今年3月就完工并交付使用的縣人民醫(yī)院新大樓,如今卻成了一個官司纏身的“爛尾樓”。今年8月,武寧縣人民醫(yī)院在萬般無奈的情況下,一紙訴狀將該工程的承建方“都昌縣大紅集團(tuán)興昌建筑公司”告到九江市中級人民法院,縣里的民生工程成了老百姓看不懂的“傷心工程”。

  2009年,作為武寧縣加強農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的重大舉措,武寧縣人民醫(yī)院被批準(zhǔn)為國債項目建設(shè)單位,國家下?lián)苜Y金1650萬元。隨后,縣委、縣政府決定對縣人民醫(yī)院進(jìn)行整體搬遷,并把這一項目作為重點民心工程來抓。按原計劃,工程總投資1.6億元,2010年5月動工,要求2011年3月完工。

  2010年年初,武寧縣人民醫(yī)院整體搬遷工程進(jìn)入招投標(biāo)?!皠傞_始,要求投標(biāo)建筑公司具備一級資質(zhì)”,該工程項目部一名工作人員告訴中國青年報記者,“有17家企業(yè)報名,而且都交了幾十萬元的押金。后來縣里突然決定,委托九江市公共資源交易中心重新開始招投標(biāo),已經(jīng)報名的企業(yè)全部退回押金,一級資質(zhì)的要求標(biāo)準(zhǔn)也降為二級資質(zhì)”。

  報名企業(yè)有8家,最后有4家企業(yè)退出。最終都昌大紅集團(tuán)興昌建筑公司中標(biāo)。而這家建筑公司只有二級建筑資質(zhì)。

  當(dāng)時坊間盛傳縣主要領(lǐng)導(dǎo)“和大紅集團(tuán)董事長江鴻平關(guān)系親密”,因為大家都知道時任武寧縣的一位領(lǐng)導(dǎo)與大紅集團(tuán)董事長江鴻平是老鄉(xiāng),都是九江都昌人。

  一份轉(zhuǎn)到本報記者手中的舉報材料這樣描述他們之間的關(guān)系:按照招標(biāo)公告的要求,承建該工程的江西都昌縣“大紅集團(tuán)”本不符合投標(biāo)資格,但由于董事長江鴻平和一位縣領(lǐng)導(dǎo)既是老鄉(xiāng),又是多年的朋友,因此在領(lǐng)導(dǎo)的親自“關(guān)照”下,由有關(guān)部門暗箱操作,通過降低準(zhǔn)入資格、設(shè)置排外門檻,采取串標(biāo)、圍標(biāo)等種種違規(guī)手段,使“大紅集團(tuán)”得以順利“中標(biāo)”。

  “那時,有人告狀到省紀(jì)委,問為什么招投標(biāo)企業(yè)突然降低建筑資質(zhì)?但后來也沒查出結(jié)果?!表椖拷M的這位工作人員告訴本報記者。此后,九江市委組織部、市衛(wèi)生局、市紀(jì)委也組成了聯(lián)合調(diào)查組,了解調(diào)查此事,均無果。

  2010年4月8日,“武寧縣人民醫(yī)院整體搬遷工程”與都昌大紅集團(tuán)興昌建筑公司簽訂合同,合同中注明,該工程為“BT”項目,即施工期間由建筑公司全墊資。

  “我是你們武寧縣請過來的”,到施工現(xiàn)場“視察”過幾次的江鴻平對項目組的工作人員這樣說道。

  而武寧縣果然對這位“請來”的建筑商很“客氣”。雖然是全墊資項目,但施工期間,武寧縣借了1500萬元給大紅集團(tuán)興昌建筑公司,1650萬元的國債通過分期支付方式已經(jīng)支付給興昌建筑公司1400多萬元,同時提前支付了工程款1400萬元,共計4600多萬元,從縣政府財政轉(zhuǎn)到了興昌建筑公司。

  今年年初,項目的主體工程結(jié)束后,興昌建筑公司突然停止項目施工?!?月12日上午,我們發(fā)現(xiàn)施工方在拆腳手架。這意味著,施工方單方面停工既成事實?!蔽鋵幙h衛(wèi)生局黨委委員、縣人民醫(yī)院整體搬遷項目負(fù)責(zé)人冷秋紅回憶當(dāng)時的情景,“興昌公司并沒有向我們提出不做,但停止施工的事實存在。8月15日,縣人民醫(yī)院把希望終止合同的通知書送達(dá)興昌建筑公司。對方接過通知書后,看了一眼,就扔到了地上?!?/P>

  冷秋紅告訴中國青年報記者,興昌建筑公司既不退出工程,又不把工程做下去,稱如果要合作下去,就必須全部更改合同條款。我們沒有辦法,只好告到法院,希望終止合同,同時清場。

  為什么興昌建筑公司敢突然單方面停止施工?一直代表縣人民醫(yī)院在施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的張友泉向中國青年報記者分析了3點原因。

  去年9月,出現(xiàn)了誰也沒想到的一幕。都昌大紅集團(tuán)董事長江鴻平突然被九江警方帶走調(diào)查。此事讓公司人心不穩(wěn),也面臨資金鏈斷掉的危險。

  另一方面,當(dāng)初簽訂的合同中的材料價格,如今已經(jīng)上漲很多,興昌建筑公司覺得越做越虧,不如不做。

  而“最后一根救命稻草”――那位縣領(lǐng)導(dǎo)被提拔任職?!芭d昌公司擔(dān)心,領(lǐng)導(dǎo)走了之后,建筑款到不了位,就不想做了”。

  “如果覺得建筑材料價格上漲過快,公司會虧本,可以在一年之內(nèi)向有關(guān)部門提出合同更改。但對方?jīng)]有這樣做,而是擅自以停工的形式進(jìn)行威脅抗議,就不講道理了?!睆堄讶Q。

  冷秋紅對本報記者說,上訴也很無奈,希望盡快判決,然后重新招投標(biāo),把這項民生工程盡快完工交付使用。

  “官司這樣打下去,今年工程都完不了工”,張友泉嘆氣道。在項目施工現(xiàn)場,興昌建筑公司留下的幾個工作人員,正在與工人結(jié)賬。中國青年報記者見到了興昌建筑公司施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李輝華,他不愿意接受記者采訪,稱等待法院判決。

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