2013年經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)：公共財(cái)政的基本職能(1)

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第二部分　財(cái)　政
第十章 公共財(cái)政職能

二、公共財(cái)政的基本職能
    考試內(nèi)容：掌握公共財(cái)政各項(xiàng)職能的含義及實(shí)現(xiàn)職能的機(jī)制和手段。
    在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政職能主要有：資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。
    （一）資源配置職能――實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
    1資源配置職能的含義
    通過財(cái)政收支，引導(dǎo)社會(huì)資金流向，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)資源配置效率的最優(yōu)狀態(tài)。
    2公共財(cái)政配置資源的范圍
    公共財(cái)政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主要是市場(chǎng)配置無(wú)效而又為社會(huì)公共需要的公共物品和服務(wù)。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政配置的范圍包括：
    （1）滿足政府執(zhí)行職能的需要； 
    （2）市場(chǎng)不能有效提供而社會(huì)又需要的準(zhǔn)公共物品和服務(wù)的支出； 
    （3）對(duì)社會(huì)資源配置的引導(dǎo)支出。
    3公共財(cái)政配置社會(huì)資源的機(jī)制和手段
    （1）根據(jù)政府職能的動(dòng)態(tài)變化確定社會(huì)公共需要的基本范圍，確定公共財(cái)政收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例，從總量上實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)資源配置；
    （2）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)；
    （3）為公共工程提供必要的資金保障；
    （4）通過政府直接投資、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向，提高社會(huì)整體投資效率；
    （5） 通過體制、機(jī)制改革，提高財(cái)政自身管理和運(yùn)營(yíng)效率。
    例題：財(cái)政資源配置職能范圍的大小取決于（?。?。
    A財(cái)政收入的多少 　　B財(cái)政支出的多少
    C政權(quán)機(jī)關(guān)的設(shè)置 　　D政府的職能范圍 
    『正確案』D 

    （二）收入分配職能
    1收入分配職能的目標(biāo)――實(shí)現(xiàn)公平分配
    2財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段
    （1）根據(jù)市場(chǎng)和政府的職責(zé)分工，明確市場(chǎng)和財(cái)政對(duì)社會(huì)收入分配的范圍和界限；
    （2）加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)：如企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅和資源稅；
    （3）發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作用；
    （4）發(fā)揮公共支出的作用。
    例題：
    1收入分配職能的目標(biāo)是（?。?。
    A實(shí)現(xiàn)按勞分配 　　B完善收入體制 
    C實(shí)現(xiàn)共同富裕 　　D實(shí)現(xiàn)公平分配 
    『正確案』D 
    2（2005年）財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段主要是（?。?。
    A稅收 　　B轉(zhuǎn)移支付 　　C公共支出 　　D國(guó)債 　　E財(cái)務(wù)管理 
    『正確案』ABC 
    3（2007年）下列實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政職能的手段中，屬于實(shí)現(xiàn)收入分配職能的手段有（?。?nbsp;
    A征收企業(yè)所得稅 　　B征收遺產(chǎn)稅　　
    C開征資源稅調(diào)節(jié)自然資源形成的級(jí)差收入
    D征收個(gè)人所得稅　　E優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 
    『正確案』ABCD

2013年經(jīng)濟(jì)師考試

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