2013年公路工程造價計價與控制：工程量清單計價法特點

　　工程量清單計價法的特點

　　(一)工程量清單計價法的特點和作用

　　1.工程量清單計價方法的特點

　　與在招投標過程中采用定額計價法相比，采用工程量清單計價方法具有如下一些特點：

　　(1)滿足競爭的需要。

　　(2)提供了一個平等的競爭條件。

　　(3)有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。

　　(4)有利于實現(xiàn)風險的合理分擔。

　　(5)有利于業(yè)主對投資的控制。

　　2.工程量清單計價方法對推進我國工程造價管理體制改革的重大作用

　　(1)用工程量清單招標符合我國當前工程造價體制改革中“逐步建立以市場形成價格為主的價格機制”的目標。

　　(2)采用工程量清單招標有利于將工程的“質(zhì)”與“量‘緊密結(jié)合起來。

　　(3)有利于業(yè)主獲得最合理的工程造價。

　　(4)有利于標底的管理與控制。

　　(5)有利于中標企業(yè)精心組織施工，控制成本。

　　3、工程量清單計價現(xiàn)階段存在的主要問題

　　(1)企業(yè)缺乏自主報價的能力;

　　(2)缺乏與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度;

　　(3)對工程量清單計價模式本身的認識還有所欠缺。

　　4.為推行工程量清單計價法應該加強的工作

　　(1)應當加快施工招標機構(gòu)的自身建設(shè);

　　(2)必須加快建設(shè)市場中介組織的建設(shè);

　　(3)加強法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。

　　(二)工程量清單計價與工程招投標、工程合同管理的關(guān)系

　　1、工程量清單計價與工程招投標

　　從嚴格意義上說，工程量清單計價作為工種獨立的計價模式，并不一定用在招投標階段，但在我國目前的情況下，工程量清單計價作為一種市場定價模式，，主要在工程項目的招標投標過程中使用，而估算、概算、預算的編制依然沿用過去的計算方法。因此，工程量清單計價方法又時常被稱為工程量清單招標。

　　2.工程量清單計價與合同管理

　　在招投標階段運用工程量清單計價辦法確定的合同價格需要在施工過程中得到實施習控制，因此，工程量清單計價方法對于合同管理體制將帶來新的挑戰(zhàn)和變革。

　　(1)工程量清單計價制度要求采用單價合同的合同計價方式;

　　(2)工程量清單計價制度中工程量計算對合同管理的影響。

　　由于工程量清單中所提供的工程量是投標單位投標報價的基本依據(jù)，因此其計算的要求相對比較高，在工程量的計算工程中，要做到不重不漏，更不能發(fā)生計算錯誤，否則會帶來下列問題：

　　1)工程量的錯誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會給業(yè)主帶來損失;

　　2)工程量的錯誤會引發(fā)其他施工索賠;

　　3)工程量的錯誤還會增加變更工程的處理難度;

　　4)工程量的錯誤會造成投資控制和預算控制的困難。

　　(三)投標報價中工程量清單計價

　　1.工程量清單計價辦法

　　(1)工程量清單計價。工程量清單計價包括編制招標標底、投標報價、合同價款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。

　　1)招標工程如設(shè)標底，標底應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進行編制。

　　2)投標報價應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計，應根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息，并參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進行編制。

　　3)工程量清單計價應包括按招標文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用，通常由分部分項工程費、措施項目費和其他項目費和規(guī)費、稅金組成。

　?、俜植糠猪椆こ藤M是指為完成分部分項工程量所需的實體項目費用。

　?、诖胧╉椖抠M是指分部分項工程費以外，為完成該工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目所需的費用。

　　③其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，該工程項目施工中可能發(fā)生的其他費用。

　　(2)工程量變更及其計價。合同中綜合單價因工程量變更，除合同另有約定外應按照下列辦法確定：

　　1)工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。

　　2)由于設(shè)計變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價;增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。

　　2、工程量清單投標報價的標準格式

　　工程量清單計價應采用統(tǒng)一格式。工程量清單計價格式應隨招標文件發(fā)至投標人，由投標人填寫。工程量清單計價格式應由下列內(nèi)容成：

　　(1)封面。封面由投標人按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章

　　(2)投標總價。投標報價應按工程項目總價表合計金額填寫。

　　(3)工程項目總價表。

　　(4)單項工程費匯總表。

　　(5)單位工程費匯總表。

　　(6)分部分項工程量清單計價表。

　　(7)措施項目清單計價表。

　　(8)其他項目清單計價表。

　　(9)零星工作表

　　(10)分部分項工程量清單綜合單價分析表。分部分項工程量清單綜合單價分析表應由招標人根據(jù)需要提出要求后填寫。

　　(11)措施項目費分析表。措施項目費分析表應由招標人根據(jù)需要提出要求后填寫。

　　(12)主要材料表。