2013年經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎》預習11(1)：財政支出分類方法

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    二、財政支出分類方法

　　國際上常見的分類方法有：

　　1.適用于編制政府預算的統(tǒng)計分類

　　(1)支出功能分類：是按照政府提供公共物品與服務的產(chǎn)出性質進行的分類，反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事(是用于辦教育了，還是加強了國防。)。

　　中國支出功能分類：設類、款、項三級，分別為17類、172款和1152項。

　　類級科目分別為：一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城市社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他支出、轉移性支出。

　　(2)支出經(jīng)濟分類：是按照政府生產(chǎn)公共物品的成本投入進行分類，反映政府支出的經(jīng)濟性質和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的(辦教育的錢是發(fā)了工資，還是買了設備、蓋了校舍)。

　　【注】從某種意義上講，支出經(jīng)濟分類是對政府支出活動更為明細的反映。利用這一分類體系下的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，能夠從微觀層面清晰地追蹤政府財政支出的去向和具體用途。

　　中國支出經(jīng)濟分類：科目設類、款兩級，分別為12類和98款。

　　類級科目具體包括：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、轉移性支出、贈與、債務利息支出、債務還本支出、基本建設支出、其他資本性支出、貸款轉貸及產(chǎn)權參股、其他支出。

　　2.根據(jù)交易的經(jīng)濟性質進行分類

　　(1)購買性支出：是指政府為了履行其職能，從私人部門取得物品與勞務并支付相應資金而發(fā)生的費用。包括政府消費性支出和政府投資性支出。

　　通過購買性支出，政府與私人部門發(fā)生經(jīng)濟交換，并在實際中參與社會資源的配置，影響著社會投資與消費的總量與構成。

　　(2)轉移性支出： 政府僅扮演中介者的角色，依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應的物品與勞務。 雖然在政府轉移支出過程中不涉及與私人部門的等價交換，但卻可以造成購買力和社會財富在其他社會主體中的重新分配。

　　利用這一分類體系，可以從宏觀上考察一國政府在多大程度上作為經(jīng)濟主體直接參與經(jīng)濟過程，其職能是偏好于資源配置，還是收入再分配。

　　【例題2：07年、09年單選】下列財政支出分類方法中，能夠使政府每一項支出的具體用途得到全面、具體、清晰反映的是(　　)。

　　A.按支出功能分類

　　B.按支出使用部門分類

　　C.按支出經(jīng)濟分類

　　D.按支出能否直接得到價值補償分類

　　【答案】D

　　【例題3：多選】下列選項中，屬于按支出經(jīng)濟分類劃分的財政支出包括( )

　　A 環(huán)境保護 B 工資福利支出

　　C 商品和服務支出 D 社會保險基金支出

　　E 贈與

　　【答案】BCE