2012年經(jīng)濟(jì)師《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)講義10(1)
第十章 財(cái)政支出
一、財(cái)政支出分類
(一)財(cái)政支出的意義
財(cái)政支出,可以從兩個(gè)角度理解,首先,財(cái)政支出是一個(gè)過程;其次,從財(cái)政支出以貨幣度量的意義看,財(cái)政支出又是政府為履行其職能而花費(fèi)的資金的總和。
就財(cái)政支出的本質(zhì)而言,它是政府行為的成本。
(二)財(cái)政支出的分類及其內(nèi)容
1.按政府支出功能分類
了解財(cái)政支出功能分類:支出功能分類,就是按照政府主要職能活動(dòng)進(jìn)行的分類,這是世界各國廣泛采用的一種分類方法。建立支出功能分類體系,是我國2006年新的政府收支分類體系改革的重要成果之一。我國政府支出的功能分類包括:一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)等17大類。
我國現(xiàn)在預(yù)算支出分為“類”、“款”、“項(xiàng)”等不同級(jí)別的科目,共有17個(gè)“類”級(jí)科目,“類”級(jí)科目綜合反映政府的職能活動(dòng)。
按照政府支出功能對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行分類具有重要意義(掌握):
(1)能夠清晰地反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)支出的總量、結(jié)構(gòu)和方面,有利于按照公共財(cái)政要求和宏觀調(diào)控需要,及時(shí)有效地進(jìn)行支出總量控制和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整;
(2)為全面地、多角度地對(duì)政府支出進(jìn)行分析創(chuàng)造了有利條件;
(3)便于進(jìn)行國際比較。
【例題?單選題】被世界各國廣泛采用的財(cái)政支出的分類方法是( )。
A.支出功能分類
B.支出用途分類
C.支出結(jié)果分類
D.支出發(fā)生時(shí)間分類
[答案]A
2.按政府支出經(jīng)濟(jì)分類
了解財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類的內(nèi)容:支出經(jīng)濟(jì)分類,就是按照政府支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類。建立支出經(jīng)濟(jì)分類體系,也是我國2006年新的政府收支分類體系改革的重要成果之一。政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括12個(gè)“類”級(jí)科目,如工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等。
掌握財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類的意義:(1)可以使政府收支分類體系更加完整,使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰的反映;(2)支出經(jīng)濟(jì)分類既是細(xì)化部門預(yù)算的重要條件,同時(shí)也是預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),有利于進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化預(yù)算管理。
需要說明的是,2006年實(shí)施的政府收支分類改革并不改變現(xiàn)行的預(yù)算管理方式。根據(jù)預(yù)算管理需要,我國政府支出預(yù)算分為:一般支出預(yù)算、基金支出預(yù)算、債務(wù)支出預(yù)算。
【例題1?單選題】可以使政府每一項(xiàng)支出的具體用途得到全面、具體、清晰反映的支出分類方法是按支出( )進(jìn)行的分類。
A.功能 B.最終結(jié)果 C.經(jīng)濟(jì) D.發(fā)生時(shí)間
[答案]C
【例題2?多選題】我國政府支出經(jīng)濟(jì)分類包括( )。
A.工資福利支出 B.商品和服務(wù)支出
C.補(bǔ)償性支出 D.積累性支出 E.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助
[答案]ABE
【例題3?多選題】我國現(xiàn)行政府預(yù)算管理方式下,政府支出預(yù)算劃分為( )。
A.一般支出預(yù)算 B.基金支出預(yù)算
C.社會(huì)保障支出預(yù)算 D.債務(wù)支出預(yù)算 E.補(bǔ)貼支出預(yù)算
[答案]ABD
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