審計師《審計理論與實務(wù)》考點：國家審計機關(guān)

　　一、設(shè)置(新)

　　國家審計機關(guān)是代表政府行使審計監(jiān)督權(quán)的行政機關(guān)，它具有法律賦予的獨立性和權(quán)威性。

　　1.隸屬于議會并向議會或國家元首報告工作。一般隸屬于國家立法部門不受行政當局的控制和干涉。其地位較高，獨立性較強。

　　2.隸屬于政府并向議會或政府報告工作。一般隸屬于國家行政部門。如：我國國務(wù)院設(shè)審計署，在國務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下工作，對國務(wù)院負責并報告。

　　3.具有司法性質(zhì)，以審計法院形式開展工作，向議會或國家元首報告工作。一般獨立于議會或政府，擁有有限的司法權(quán)。

　　4.獨立于議會、政府和司法機關(guān)，向議會或國家元首報告工作。

　　指國家審計機關(guān)獨立于國家立法部門、司法部門和行政部門，并定期向國會報告工作，具有較高的獨立性。

　　我國的審計機關(guān)分為國務(wù)院和地方兩級。

　　(1)國務(wù)院設(shè)審計署，是最高國家審計機關(guān)，審計署對國務(wù)院負責。

　　(2)縣級以上各級人民政府設(shè)立審計機關(guān)，分別在省長、自治區(qū)主席、市長、縣長、區(qū)長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)(雙重領(lǐng)導(dǎo))下，組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)的審計工作，對上級審計機關(guān)和本級人民政府負責(雙重負責)并報告工作。

　　二、基本任務(wù)

　　根據(jù)《審計法》的規(guī)定，各級審計機關(guān)對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有金融機構(gòu)和企事業(yè)組織的財務(wù)收支，以及其他應(yīng)接受審計的財政、財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性依法進行審計監(jiān)督。

　　▲具體任務(wù)總結(jié)：制定審計規(guī)章、工作計劃;辦理審計事項;領(lǐng)導(dǎo)下級工作;監(jiān)督內(nèi)審工作和社會審計工作。

　　【例題1-多】(2007)下列各項中，屬于國家審計機關(guān)任務(wù)的有( )

　　A.接受委托，起草、修改審計法律、行政法規(guī)草案

　　B.研究制定審計工作方針、政策，確定審計工作重點

　　C.設(shè)計財務(wù)會計制度，培訓(xùn)會計人員

　　D.擔任會計顧問，提供管理咨詢

　　E.根據(jù)規(guī)定指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計工作

　　【答案】ABE

　　三、權(quán)限(權(quán)利)和職責(義務(wù))：(考試中首先區(qū)分清楚權(quán)限和職責)

　　(一)權(quán)限總結(jié)：

　　1.2.3取證權(quán)4要求不得轉(zhuǎn)移隱匿權(quán)5.建議糾正權(quán)6通報權(quán)7提請協(xié)助權(quán)

　　(出題方式：能區(qū)分哪些屬于國家審計，內(nèi)審，社會審計特有的;能區(qū)分哪些屬于權(quán)限，哪些屬于職責;能把握細節(jié)要求)

　　【注意】第5點國家審計特有，應(yīng)當建議糾正，但不予糾正，提請有權(quán)處理機關(guān)處理，不是親自處理。第6、7點特有。

　　(二)職責總結(jié)：

　　1.業(yè)務(wù)范圍2.最終成果3-10對國家的資金、財產(chǎn)、人、項目的審計監(jiān)督11、12其他和專項13.14對內(nèi)審和社會審計(相關(guān)報告)

　　【注意】第一條對本級和下級的財政收支，第二條成果是審計結(jié)果報告，審計署對國務(wù)院總理報出，審計機關(guān)對本級人民政府和上級審計機關(guān)報出。

　　【例題2-單】(2007年)按照《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，審計署每年對中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督，向國務(wù)院總理提出()。

　　A.審計工作報告 B.審計結(jié)果報告 C.審計過程報告 D.審計報告

　　【答案】B

　　【例題3-單】(2010年)下列各項中，超出審計機關(guān)權(quán)限的是( )

　　A.要求被審計單位提供財務(wù)報表

　　B.要求被審計單位提供在金融機構(gòu)開立賬戶的情況

　　C.制止被審計單位正在進行的違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為

　　D.廢止被審計單位主管部門制定的與國家法律相抵觸的財政財務(wù)收支規(guī)定

　　【答案】D

　　【例題4-單】(2010年)下列各項中，屬于我國審計機關(guān)職責的有( )

　　A.對本級政府各部門預(yù)算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督

　　B.對國有金融機構(gòu)的資產(chǎn)、負債、損益，進行審計監(jiān)督

　　C.對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督

　　D.對內(nèi)部審計工作進行領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督

　　E.對社會審計機構(gòu)出具的所有審計報告進行核查

　　【答案】ABC

　　四、管轄范圍

　　1.審計管轄范圍，根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系確定。

　　3.統(tǒng)一組織或授權(quán)審計時，不受審計管轄范圍和審計分工的限制

　　4.重要的上級直接審計，其他可授權(quán)下級

　　5.涉及國家重大機密的軍品科研、生產(chǎn)單位，由審計署專業(yè)審計司審計。

　　7.審計機關(guān)之間對審計管轄范圍有爭議的，可以由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報請其共同的上級審計機關(guān)確定。

　　五、法律責任(依照審計法)

　　l995年1月1日起正式實施。2006年修改，決定于2006年6月1日起施行。

　　審計法特點：

　?、偎菄覍徲嫷姆韶熑?，不包括社會審計和內(nèi)部審計的法律責任;

　　②它是因?qū)嵤徲嫳O(jiān)督產(chǎn)生的相關(guān)當事人的法律責任，相關(guān)當事人是法律責任的主體，包括被審計單位及其有關(guān)的直接責任人和國家審計人員;

　?、鬯且孕姓熑螢橹鞯姆韶熑?，也包括相應(yīng)的刑事責任，但不包括民事責任。

　　【例題5-單】(2005年)對于《中華人民共和國審計法》所規(guī)定的審計法律責任，正確的說法是( )

　　A.它是國家審計、社會審計和內(nèi)部審計的法律責任

　　B.它是因?qū)嵤徲嫳O(jiān)督產(chǎn)生的審計機關(guān)的法律責任

　　C.它是以行政責任為主的法律責任.也包括相應(yīng)的刑事責任，但不包括民事責任

　　D.它是以行政責任為主的法律責任.也包括相應(yīng)的刑事責任和民事責任

　　【答案】C

　　【例題6-單】(2008)下列各項中，屬于國家審計人員的法律責任是( )

　　A.行政責任和民事責任

　　B.行政責任和刑事責任

　　C.刑事責任和民事責任

　　D.行政責任、刑事責任和民事責任

　　【答案】B

　　【例題7-單】(2009)對于《審計法》所規(guī)定的審計法律責任，下列提法中正確的是( )

　　A.法律責任主體包括被審計單位及其有關(guān)的直接責任人和國家審計人員

　　B.適用于各類審計主體

　　C.以行政責任為主，也包括民事責任

　　D.以行政責任為主，不包括刑事責任、民事責任

　　【答案】A

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