2013年招標(biāo)師采購(gòu)案例分析考前練習(xí)14
某大型工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè),業(yè)主委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。招標(biāo)代理公司確定該項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式招標(biāo),招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)文件中規(guī)定:投標(biāo)擔(dān)保可采用投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。評(píng)標(biāo)方法采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。投標(biāo)有效期為60天。業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出以下要求:為了避免潛在的投標(biāo)人過多,項(xiàng)目招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布,且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布以后,共有12家潛在的投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。業(yè)主認(rèn)為報(bào)名參加投標(biāo)的人數(shù)太多,為減少評(píng)標(biāo)工作量,要求招標(biāo)代理公司僅對(duì)報(bào)名的潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查。
開標(biāo)后發(fā)現(xiàn):
(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8 000萬(wàn)元,為最低投標(biāo)價(jià),經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人;
(2)B投標(biāo)人在開標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說明,提出可以降價(jià)5%;
(3)C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70天;
(4)D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章,但沒有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章;
(5)E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo),附有各方資質(zhì)證書,但沒有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書;
(6)F投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高,故F投標(biāo)人在開標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。經(jīng)過標(biāo)書評(píng)審,A投標(biāo)人被確定為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書后,招標(biāo)人和A投標(biāo)人進(jìn)行合同談判,希望A投標(biāo)人能再壓縮工期、降低費(fèi)用。經(jīng)談判后雙方達(dá)成一致:不壓縮工期,降價(jià)費(fèi)用3%。
問題
1.業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確?說明理由。
2.分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?說明理由。
3.F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?
4.該項(xiàng)目施工合同應(yīng)該如何簽訂?合同價(jià)格應(yīng)是多少?
參考答案
1.業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理公司提出的要求是否正確的判斷及理由如下。
(1)“業(yè)主提出招標(biāo)公告只在本市日?qǐng)?bào)上發(fā)布”不正確。
理由:公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,必須在指定媒介發(fā)布,任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)公告的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍。
(2)“業(yè)主要求采用邀請(qǐng)招標(biāo)”不正確。
理由:因該工程項(xiàng)目由政府投資建設(shè),相關(guān)法規(guī)規(guī)定:“全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目”,應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)。如果采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo),應(yīng)由有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(3)“業(yè)主提出的僅對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)進(jìn)行資格審查”不正確。
理由:資質(zhì)審查的內(nèi)容還應(yīng)包括信譽(yù)、技術(shù)、擬投入人員、擬投入機(jī)械、財(cái)務(wù)狀況等。
2.(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。
(2)B投標(biāo)人的投標(biāo)文件(或原投標(biāo)文件)有效。但補(bǔ)充說明無(wú)效,因開標(biāo)后投標(biāo)人不能變更(或更改)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(3)C投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因投標(biāo)保函的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期30天(或28天)。
(4)D投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。
(5)E投標(biāo)人的投標(biāo)文件無(wú)效。因?yàn)榻M成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件應(yīng)附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。
3.F投標(biāo)人的投標(biāo)文件有效。
對(duì)F投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件行為的處理:招標(biāo)人可以沒收其投標(biāo)保證金,給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人可以要求其賠償。
4.(1)該項(xiàng)目應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出后30 E1內(nèi)按招標(biāo)文件和A投標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同,雙方不得再簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
(2)合同價(jià)格應(yīng)為8 000萬(wàn)元。
某大型工程項(xiàng)目,經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。招標(biāo)人于2007年4月25日進(jìn)行了公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人組成,其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標(biāo)文件有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋了公章,但無(wú)法定代表人簽字和授權(quán)委托書;D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)。招標(biāo)人于2010年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書,雙方于2011年6月12日簽訂了書面合同。
問題
1.指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處。
2.指出招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng),并說明理由。
參考答案
1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處如下。
(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成不應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室和公證處人員。
(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師人數(shù)少于成員總數(shù)的2/3。
2.招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12 日簽訂合同不妥當(dāng)。
理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),
按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
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