福建泉州招標投標文件進一步規(guī)范 企業(yè)參與競標門檻降低
記者日前從市發(fā)改委獲悉,為進一步推動招標投標市場的健康發(fā)展,我市對省招標投標規(guī)范性文件清理結果通報附件目錄之外的文件再自查,共清理出涉及擬廢止文件4份,擬修改文件4份,擬保留文件4份。
26個規(guī)范性文件廢止
招標投標規(guī)范性文件清理工作是保障招標投標市場公平公開交易的重要工作之一,由省發(fā)改委、法制辦、監(jiān)察廳于2012年7月統(tǒng)一部署。清理的主要對象為存在限制或排斥潛在投標人、擅自設置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、干預當事人自主權、增加企業(yè)負擔等違反招標投標相關條例的內(nèi)容,特別是實行行業(yè)準入登記備案管理、建立名錄庫、要求在本行政區(qū)域設立分支機構等規(guī)定的規(guī)范性文件。
經(jīng)過一年多的清理,省發(fā)改委、法制辦和監(jiān)察廳不久前公布了清理結果,我市予以廢止的文件26個,予以修改的文件7個,予以保留的文件10個。
項目招標競爭性顯著增強
隨著招投標文件的進一步清理規(guī)范,我市工程建設市場招投標也出現(xiàn)一些新變化,最明顯的是企業(yè)參與工程競標的地方性門檻降低。原本企業(yè)要承包異地工程,必須先入選當?shù)仡A選承包商名錄庫,才能有競標權。入庫的前提是企業(yè)在當?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的辦公場所、設置分支機構等,如此一來,將大大增加企業(yè)投標成本,阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大,也不利于市場的公平競爭。規(guī)范性文件清理后,只要是符合條件的企業(yè),都可以參與競標,使企業(yè)能真正靠實力說話。據(jù)泉州市工程交易所介紹,招投標規(guī)范性文件清理后,我市企業(yè)可到其他地市投標,其他地市企業(yè)也可到我市來投標,行業(yè)競爭加強,不少投標工程開標時,參標的企業(yè)數(shù)量比以往多出一倍。
除了地方性門檻降低,發(fā)生變化的還有小額工程的招投標工作。以往造價在1500萬元以下的小額工程采用“隨機抽取”等方式選定承包商,有違招投標競爭的本質(zhì)?,F(xiàn)在,競標小額工程,也必須經(jīng)過評標確定承包商,招投標規(guī)范程度提高。
政府投資項目招投標時,提供招標代理和造價咨詢的中介機構必須先入名錄庫的做法在此次清理中也被廢止。企業(yè)可自主選擇中介機構提供招標代理、造價咨詢等服務,增強了中介機構的競爭空間。
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