商務(wù)部關(guān)于2012年國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作事項(xiàng)通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

　　為貫徹落實(shí)《商務(wù)部“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》(商電發(fā)[2011]375號(hào))和《商務(wù)部關(guān)于開展國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》(商電發(fā)[2011]490號(hào))，做好2012年國(guó)家電子商務(wù)示范基地(以下簡(jiǎn)稱示范基地)創(chuàng)建工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、遴選示范基地

　　各地商務(wù)主管部門要按照以下基本條件，遴選推薦示范基地。

　　(一)符合有關(guān)政策要求。參與創(chuàng)建區(qū)域應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和已出臺(tái)的電子商務(wù)政策規(guī)定，符合城市主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有管理委員會(huì)等政府派出機(jī)構(gòu)或政府組織。

　　(二)集約程度高，規(guī)模效益好。參與創(chuàng)建區(qū)域用于電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總體辦公建筑面積應(yīng)大于2萬平方米，信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，入駐企業(yè)寬帶接入率達(dá)到100%，已經(jīng)聚集的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)及應(yīng)用企業(yè)數(shù)量居所在地區(qū)前列。

　　(三)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，與地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合度高。參與創(chuàng)建區(qū)域的電子商務(wù)發(fā)展能夠很好地與地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，在區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和營(yíng)銷創(chuàng)新方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，電子商務(wù)模式創(chuàng)新與專利擁有量居所在地區(qū)前列。

　　(四)配套服務(wù)體系完善。參與創(chuàng)建區(qū)域建立較為完善的人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)等工作機(jī)制;在戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)開發(fā)、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、金融服務(wù)、市場(chǎng)開拓、現(xiàn)代物流等公共服務(wù)方面功能完善、配套齊全。

　　(五)獲得地方政府支持。參與創(chuàng)建區(qū)域的政府管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立或取得一定規(guī)模專項(xiàng)扶持與配套資金，原則上每年不低于2000萬元，用于研發(fā)中心、項(xiàng)目孵化、人才引進(jìn)和公共服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)等。

　　二、編制示范基地創(chuàng)建工作方案

　　參與示范基地創(chuàng)建工作的地方要按照示范基地工作方案編制要點(diǎn)(見附件)，編制《創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地工作方案》。創(chuàng)建工作方案應(yīng)經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛聽取相關(guān)政府部門、企業(yè)和老師的意見，符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，體現(xiàn)地方特色優(yōu)勢(shì)，形成示范效應(yīng)。

　　各地商務(wù)主管部門要于3月10日前匯總創(chuàng)建工作方案并報(bào)商務(wù)部，國(guó)家電子商務(wù)示范城市所在地區(qū)原則上可報(bào)送1-2個(gè)示范基地，其他地區(qū)原則上可報(bào)送1個(gè)示范基地。

　　三、開展創(chuàng)建工作方案評(píng)審

　　商務(wù)部組織老師開展對(duì)各地創(chuàng)建工作方案進(jìn)行初步評(píng)議，并組織初審合格的地方進(jìn)行第二輪答辯評(píng)議及必要的實(shí)地考察，根據(jù)答辯評(píng)議、考察情況確定2012年國(guó)家電子商務(wù)示范基地名單，經(jīng)社會(huì)公示后授牌。

　　四、創(chuàng)建工作指導(dǎo)及交流

　　商務(wù)部組織成立了國(guó)家電子商務(wù)示范基地老師咨詢工作組，指導(dǎo)國(guó)家電子商務(wù)示范基地按照所申報(bào)的創(chuàng)建工作方案中主要任務(wù)要求及時(shí)間計(jì)劃逐項(xiàng)落實(shí);對(duì)于一些創(chuàng)建工作中遇到的共性問題開展專題研究，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加以解決。商務(wù)部將根據(jù)工作推進(jìn)情況，通過會(huì)議、論壇、展會(huì)等方式加強(qiáng)示范基地間的交流合作，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)。

　　聯(lián)系人：電子商務(wù)司吳瞳昕覃霖

　　電話：010-65197450010-65198045

　　郵箱：wutongxin@mofcom.gov.cn

　　中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心：馬麗紅郭衛(wèi)華

　　電話：010-67800044010-67800061

　　傳真：010-67801069

　　郵箱：malihong@ec.com.cn

　　附件：國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作方案編制要點(diǎn)

　　商務(wù)部辦公廳

　　二○一二年二月十三日

　　附件：

　　國(guó)家電子商務(wù)示范基地創(chuàng)建工作方案編制要點(diǎn)

　　一、地方經(jīng)濟(jì)對(duì)電子商務(wù)的需求和創(chuàng)建工作的意義

　　重點(diǎn)說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)對(duì)電子商務(wù)的需求;創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)示范基地對(duì)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展、流通體系建設(shè)、公共服務(wù)模式創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　二、地方電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　重點(diǎn)說明企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)零售、第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)，支柱或特色產(chǎn)業(yè)信息化水平及電子商務(wù)應(yīng)用情況;電子認(rèn)證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)情況;地方法規(guī)、政策、電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)范與監(jiān)管情況;當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展存在的主要問題等。

　　三、創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

　　重點(diǎn)說明在電子商務(wù)基地建設(shè)方面已經(jīng)具備的條件和基礎(chǔ)，包括園區(qū)范圍、規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu)、已入駐企業(yè)情況、已出臺(tái)政策情況及相關(guān)配套設(shè)施情況等。

　　四、創(chuàng)建工作目標(biāo)

　　根據(jù)城市、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)說明3-5年內(nèi)創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)，包括但不限于電子商務(wù)企業(yè)聚集數(shù)量、企業(yè)年均產(chǎn)值(銷售收入)、基地年?duì)I銷收入、經(jīng)省級(jí)(含省級(jí))以上有關(guān)部門批準(zhǔn)或認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量、帶動(dòng)人員就業(yè)情況、電子商務(wù)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)情況等。

　　五、創(chuàng)建工作內(nèi)容

　　圍繞落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)，重點(diǎn)說明創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和預(yù)期效果等，包括但不限于以下方面：

　　(一)擬制定和修訂的促進(jìn)或規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的地方規(guī)章和政策措施;給與入駐基地的電子商務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策;入駐電子商務(wù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

　　(二)基地提供給入駐企業(yè)的基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施以及電子商務(wù)支撐體系的建設(shè)情況。

　　(三)基地?cái)M建設(shè)的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)方案，平臺(tái)的模式、功能及創(chuàng)新點(diǎn)，電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)情況。

　　(四)基地為入駐企業(yè)建立的投融資渠道和機(jī)制，擬建設(shè)的電子商務(wù)孵化中心的方案以及如何形成產(chǎn)、學(xué)、研、用的合作機(jī)制。

　　(五)基地發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)地方市場(chǎng)體系建設(shè)的有關(guān)舉措，如在擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)居民及社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用以及促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)建設(shè)工程等方面的推進(jìn)措施。

　　(六)基地在人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)方面的舉措，在電子商務(wù)基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等課題方面設(shè)立的研究課題。

　　六、創(chuàng)建工作保障措施

　　重點(diǎn)說明創(chuàng)建工作的組織機(jī)制，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門，職責(zé)分工以及資金保障等方面的情況。

　　七、創(chuàng)建工作實(shí)施計(jì)劃及階段目標(biāo)

　　按照創(chuàng)建工作重點(diǎn)任務(wù)，提出切實(shí)可行的實(shí)施工作計(jì)劃，并制定出可考核的工作目標(biāo)。

　　八、相關(guān)證明文件及附件

　　上級(jí)地方政府關(guān)于批準(zhǔn)基地建設(shè)的相關(guān)文件

　　基地電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃

　　基地電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金證明文件及管理辦法

　　已出臺(tái)的基地電子商務(wù)發(fā)展政策文件

　　已入駐電子商務(wù)企業(yè)、單位名單及經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)表(主營(yíng)業(yè)務(wù)、年產(chǎn)值、就業(yè)人員數(shù)量等)