陜西省關(guān)于加強(qiáng)商品房銷售管理工作的通知
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各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委、房管局、房管辦)、物價(jià)局，楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)展改革局：
為了進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為，建立和維護(hù)公開(kāi)、公正、透明的市場(chǎng)價(jià)格秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，著力解決目前部分商品房銷售中存在的虛假宣傳、信息不透明、價(jià)格欺詐等問(wèn)題，現(xiàn)就加強(qiáng)我省商品房銷售管理工作提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行：
一、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的氛圍
各地要高度重視輿論引導(dǎo)，積極宣傳和解讀房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成效。要從嚴(yán)把握和執(zhí)行房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，著力改善供求關(guān)系，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。要繼續(xù)實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，堅(jiān)決遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，合理引導(dǎo)住房需求。對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的虛假宣傳、虛假促銷等違規(guī)銷售行為，各級(jí)房地產(chǎn)主管部門(mén)要會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度，依法從嚴(yán)查處，同時(shí)要發(fā)揮媒體輿論的監(jiān)督作用，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供輿論支持。
二、加強(qiáng)對(duì)普通商品住房開(kāi)發(fā)成本的測(cè)算及銷售價(jià)格的引導(dǎo)
各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同房地產(chǎn)行政管理部門(mén)要認(rèn)真做好普通商品住房銷售價(jià)格的管理。價(jià)格主管部門(mén)要結(jié)合去年同地段、同類型商品住房?jī)r(jià)格及當(dāng)年新建住房調(diào)控目標(biāo)實(shí)際，準(zhǔn)確測(cè)算開(kāi)發(fā)成本，確定合理利潤(rùn)。在廣泛征求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，商房地產(chǎn)行政管理部門(mén)合理提出商品房備案指導(dǎo)價(jià)，并通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)公布。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位制定商品房銷售價(jià)格，并進(jìn)行價(jià)格備案，建立健全商品房?jī)r(jià)格備案公示制度。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在商品房銷售之前到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行價(jià)格備案，經(jīng)備案的商品房銷售價(jià)格及不同樓層的累進(jìn)加價(jià)率應(yīng)在價(jià)格信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各地要通過(guò)做好商品房?jī)r(jià)格備案工作，進(jìn)一步完善住房?jī)r(jià)格統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)商品房市場(chǎng)銷售價(jià)格的監(jiān)測(cè)和政策調(diào)控。
三、嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格公示制度
住房銷售要嚴(yán)格按照《陜西省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)交易的住房，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在取得預(yù)售許可證10日內(nèi)，在縣(市)或設(shè)區(qū)市政府價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)完成明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)制手續(xù)，并在交易大廳醒目位置懸掛統(tǒng)一監(jiān)制的明碼標(biāo)價(jià)牌(表)，公開(kāi)放置《商品房銷售價(jià)目手冊(cè)》，一次性公開(kāi)全部銷售房源對(duì)外銷售，實(shí)行一套一標(biāo)，按照建筑面積計(jì)價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示建筑面積單價(jià)。各地價(jià)格主管部門(mén)要從本地實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)整治住房銷售不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及價(jià)格欺詐等違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益及社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，保障群眾合法權(quán)益
積極推行商品房銷售價(jià)格一價(jià)清制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)要將商品房建設(shè)過(guò)程中相關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)配套工程設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、代收代繳費(fèi)用等一次性計(jì)入商品房銷售價(jià)格，除此之外，不得再收取任何費(fèi)用。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位廣告宣傳的價(jià)格信息，以及在項(xiàng)目說(shuō)明書(shū)、銷售推介或者通知、聲明、告示等對(duì)價(jià)格作出的具體確定的承諾，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，自覺(jué)接受社會(huì)和各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)使用誤導(dǎo)性、不明確或不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)示，利用虛構(gòu)降價(jià)、虛假優(yōu)惠、虛假折扣、虛假特價(jià)、虛假促銷或者采用虛假信息、模糊語(yǔ)言等使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐，以及不按規(guī)定實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)的，構(gòu)成價(jià)格欺詐的，房地產(chǎn)行政管理部門(mén)可依據(jù)《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》處理;價(jià)格主管部門(mén)可依據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由房地產(chǎn)主管部門(mén)注銷房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)，建議工商行政管理部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
對(duì)不按規(guī)定實(shí)施明碼標(biāo)價(jià)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，每套可以并處5000元以下的罰款，并記入企業(yè)不良信譽(yù)檔案。
對(duì)于房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人在代理買賣過(guò)程中，利用虛假信息騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)以及賺取過(guò)高差價(jià)等違法行為要依法查處。
二○一一年十二月九日
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