浙江省印發(fā)促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知

　　各市、縣(市)財(cái)政局、商務(wù)(外經(jīng)貿(mào))局(寧波不發(fā))，省級有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用績效，促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展，我們對《浙江省促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時(shí)反饋。

　　浙江省財(cái)政廳

　　浙江省商務(wù)廳

　　二○一一年十二月九日

　　浙江省促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條 為規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理，提高財(cái)政資金使用績效，更好地發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步促進(jìn)我省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于支持和鼓勵(lì)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》(浙政發(fā)[2009]20號)精神，特制定本辦法。

　　第二條 專項(xiàng)資金來源

　　浙江省促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)根據(jù)省政府批準(zhǔn)的促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策意見，在省級財(cái)政預(yù)算安排的內(nèi)外貿(mào)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排。

　　第三條 專項(xiàng)資金使用對象

　　在浙江省內(nèi)(不含寧波，下同)工商行政管理部門注冊、具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)會計(jì)制度健全、依法納稅、按規(guī)定向同級財(cái)政和商務(wù)主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料、從事國際服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和有關(guān)單位。

　　第四條 專項(xiàng)資金使用管理原則

　　(一)圍繞我省國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略和工作目標(biāo)，以國際服務(wù)外包為重點(diǎn)，大力拓展國際服務(wù)貿(mào)易，切實(shí)提高國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的國際競爭能力，培育浙江對外開放新的增長點(diǎn)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　(二)充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的扶持、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，注重推動(dòng)全省服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)支持國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場，提升我省承接國際服務(wù)外包能力，打造“浙江服務(wù)”整體品牌形象。

　　第五條 資助或獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及方式

　　(一)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展

　　1.支持我省服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展。對我省服務(wù)外包、文化出口、軟件出口、國際物流運(yùn)輸?shù)确?wù)貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)績突出的企業(yè)分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.支持建立完善國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。對國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系建設(shè)給予一定的資助。

　　3.支持國際服務(wù)貿(mào)易中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)建立完善服務(wù)貿(mào)易行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)交流平臺、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)、老師支持系統(tǒng)、會展組織、市場開拓等方面給予一定的資助。

　　(二)支持服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展

　　1.支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。重點(diǎn)對省商務(wù)廳組織的高端管理人員境外定制培訓(xùn)給予一定資助;對經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(培育基地)業(yè)績突出的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對非示范城市服務(wù)外包企業(yè)的新錄用人員進(jìn)行服務(wù)外包業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予一定資助(須經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培育基地培訓(xùn)考試)。

　　2.支持服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。對園區(qū)招商引資、引進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行業(yè)績考核，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對示范園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺建設(shè)等項(xiàng)目給予一定的資助。

　　3.支持非示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)非示范城市開展承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)上規(guī)模上臺階，對非示范城市成長型服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行考核，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　以上獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容的實(shí)施辦法由省商務(wù)廳會同省財(cái)政廳另行制定。

　　(三)促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口

　　1.支持?jǐn)U大對外文化貿(mào)易。對出版、影視、動(dòng)漫游戲等文化出口領(lǐng)域業(yè)績突出的企業(yè)，經(jīng)省級有關(guān)部門認(rèn)定的、為促進(jìn)出口而實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定資助。

　　2.鼓勵(lì)文化出口企業(yè)提高國際競爭力。對文化出口重點(diǎn)企業(yè)的翻譯、外語配音費(fèi)等給予一定資助。

　　(四)鼓勵(lì)企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場

　　1.支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參加省商務(wù)廳組織的境內(nèi)外重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易展會和專場對接會，對公共布展費(fèi)、攤位費(fèi)及宣傳推廣費(fèi)通過組展企業(yè)和中介給予一定資助。

　　2.支持文化出口重點(diǎn)企業(yè)參加省商務(wù)廳組織或與相關(guān)部門聯(lián)合認(rèn)定的境外展會和文化推介活動(dòng)，對公共布展費(fèi)、攤位費(fèi)和人員費(fèi)用給予一定資助。

　　第六條 申報(bào)專項(xiàng)資金所需相關(guān)材料

　　1.專項(xiàng)資金申請報(bào)告;

　　2.專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表(表式附后);

　　3.項(xiàng)目申請單位法人營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件;

　　4.項(xiàng)目申請單位上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或財(cái)務(wù)快報(bào);

　　5.項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)證明材料(合同、協(xié)議等);有關(guān)費(fèi)用支出的銀行付款憑證、對應(yīng)發(fā)票或收據(jù)、用匯核銷單等;

　　6.其他根據(jù)年度申報(bào)通知要求提供的材料。

　　第七條 專項(xiàng)資金的申請和撥付程序

　　(一)專項(xiàng)資金實(shí)行按年度申請、撥付的辦法。符合本通知第五條資助或獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容的市、縣(市)國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位，在每年1月底前向所在市、縣(市)財(cái)政和商務(wù)部門提出申請，并提供有關(guān)材料，市、縣(市)財(cái)政和商務(wù)部門對申請項(xiàng)目審核無誤并簽署意見后，在每年2月底前聯(lián)合行文上報(bào)省財(cái)政廳和省商務(wù)廳;省級企業(yè)和單位每年2月底前直接向省財(cái)政廳和省商務(wù)廳提出申請。逾期或材料不齊的不予受理。

　　(二)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)委托中介機(jī)構(gòu)對申請專項(xiàng)資金的資助項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)審核意見，提出項(xiàng)目資助或獎(jiǎng)勵(lì)的初步意見。

　　(三)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行審定，會同省商務(wù)廳將資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到省級有關(guān)單位和市、縣(市)財(cái)政部門。

　　(四)省級有關(guān)單位和市、縣(市)財(cái)政部門收到資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金后，應(yīng)及時(shí)撥付到項(xiàng)目申請單位，不得截留或挪用。申請企業(yè)及單位對資助或獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)會計(jì)處理。

　　第八條 專項(xiàng)資金跟蹤問效和監(jiān)督管理

　　(一)為提高專項(xiàng)資金的使用效益，防止騙取、挪用資金行為的發(fā)生，省財(cái)政廳和省商務(wù)廳將建立監(jiān)督檢查制度，不定期地對資助項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行跟蹤抽查，必要時(shí)將委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

　　(二)市、縣(市)財(cái)政和商務(wù)主管部門要建立對專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的跟蹤問效制度，對專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目的資金使用情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正，并向省財(cái)政廳、省商務(wù)廳報(bào)告。

　　(三)對于發(fā)現(xiàn)的騙取、挪用、違規(guī)使用專項(xiàng)資金等行為，將按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，追繳全部已撥付的資金;對于違規(guī)騙取資金的企業(yè)及相關(guān)單位，取消其申請專項(xiàng)資金資助的資格。

　　第九條 附則

　　本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。省財(cái)政廳、省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(浙財(cái)企字[2009]184號)同時(shí)停止執(zhí)行。