吉林省行政區(qū)域界線管理辦法自2011年12月15日起施行

　　第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，維護(hù)行政區(qū)域界線附近 地區(qū)社會穩(wěn)定，根據(jù) 《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱行政區(qū)域界線，是指經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域毗鄰的各有關(guān)人民政府行使行政區(qū)域管轄權(quán)的分界線。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上行政區(qū)域界線的管理適用本辦法。

　　本省與毗鄰省、自治區(qū)的行政區(qū)域界線管理按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)域界線的管理工作。

　　行政區(qū)域毗鄰的界線，由界線毗鄰方的縣級以上人民政府共同管理。

　　第五條 行政區(qū)域界線管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級人民政府財(cái)政預(yù)算，由同級財(cái)政部門予以保障。

　　第二章 行政區(qū)域界線及其標(biāo)志物的管理

　　第六條 依法勘定的省內(nèi)行政區(qū)域界線，由省人民政府公布。

　　第七條 行政區(qū)域界線的實(shí)地位置，以界樁以及作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的山脊、河流、溝渠、道路等線狀地物和有關(guān)人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書中明確規(guī)定作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物標(biāo)定。

　　第八條 界樁是行政區(qū)域界線的法定標(biāo)志物，任何組織和個人不得擅自移動或者損壞。

　　第九條 行政區(qū)域界線毗鄰的有關(guān)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線協(xié)議書的規(guī)定，對界樁進(jìn)行分工管理和維護(hù)。

　　界樁丟失、損壞的，由分工管理該界樁的一方及時通知毗鄰方，在毗鄰方在場的情況下，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及時補(bǔ)立或者修復(fù)。

　　第十條 因開發(fā)、建設(shè)等原因確需移動界樁的，開發(fā)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先向分工管理該界樁的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由其報有關(guān)人民政府協(xié)商一致后實(shí)施，并報該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十一條 需要增設(shè)界樁的，行政區(qū)域界線毗鄰的有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，確定增設(shè)界樁的數(shù)量和埋設(shè)位置，明確界樁管理責(zé)任方，共同增補(bǔ)相關(guān)檔案資料，報該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十二條 作為行政區(qū)域界線標(biāo)志的山脊、河流、溝渠、道路等線狀標(biāo)志物，不得擅自改變。

　　第十三條 作為指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物，應(yīng)當(dāng)維持原貌并加以保護(hù)。因自然、建設(shè)、開發(fā)以及其他原因發(fā)生變化的，有關(guān)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定及時組織修測，確定新的標(biāo)志物，報該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十四條 界樁、界線標(biāo)志物以及指示行政區(qū)域界線走向的其他標(biāo)志物發(fā)生變化的，修復(fù)、恢復(fù)以及重新增設(shè)界樁或者標(biāo)志物的，所需費(fèi)用按照下列規(guī)定辦理：

　　(一)因自然原因發(fā)生變化的，由毗鄰的縣級以上人民政府民政部門協(xié)商承擔(dān);

　　(二)因開發(fā)、建設(shè)原因發(fā)生變化的，由開發(fā)、建設(shè)單位承擔(dān);

　　(三)因其他原因發(fā)生變化，能夠確定責(zé)任人的，由該責(zé)任人承擔(dān);無法確定責(zé)任人的，由毗鄰的有關(guān)人民政府民政部門協(xié)商承擔(dān)。

　　第十五條 行政區(qū)域界線毗鄰的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查制度。

　　聯(lián)合檢查和處理的結(jié)果，由參加檢查的有關(guān)人民政府共同報送該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第三章 行政區(qū)域界線變更與爭議的處理

　　第十六條 變更行政區(qū)域界線，應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域界線變更審批權(quán)限和程序辦理。

　　行政區(qū)域界線毗鄰的有關(guān)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照勘界測繪技術(shù)規(guī)范要求，對變更后的行政區(qū)域界線及時埋樁、測繪、簽訂協(xié)議書，并將協(xié)議書報該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十七條 縣級以上人民政府申請調(diào)整行政區(qū)劃，涉及縣級以上行政區(qū)域界線變更的，其申請及附圖中應(yīng)當(dāng)包含原行政區(qū)域界線及擬變更的行政區(qū)域界線，經(jīng)有關(guān)人民政府民政部門提出審查意見，由省人民政府民政部門審核后報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第十八條 因行政區(qū)劃調(diào)整引起行政區(qū)域界線位置、走向發(fā)生變化或者出現(xiàn)新行政區(qū)域界線的，以國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)劃變更文件為依據(jù)，在行政區(qū)劃變更批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)完成行政區(qū)域界線的勘定工作。

　　第十九條 因行政區(qū)域界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的爭議，由毗鄰的有關(guān)人民政府依據(jù)行政區(qū)域界線協(xié)議書及附圖協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由該行政區(qū)域界線的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照行政區(qū)域界線管理的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十條 處理因行政區(qū)域界線不明確發(fā)生的爭議，由爭議雙方有關(guān)人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由爭議雙方共同的上級人民政府決定。必要時，可以按照行政區(qū)劃管理權(quán)限，通過變更行政區(qū)域的方法解決。

　　爭議雙方有關(guān)人民政府達(dá)成的行政區(qū)域界線協(xié)議和上級人民政府解決行政區(qū)域界線爭議決定涉及自然村隸屬關(guān)系變更的，按照國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)域界線變更的審批權(quán)限和程序處理。

　　第四章 行政區(qū)域界線檔案資料的管理與利用

　　第二十一條 行政區(qū)域界線管理中形成的協(xié)議書及其附圖、界線標(biāo)志記錄等與行政區(qū)域界線記錄有關(guān)的材料，可以通過紙張、膠片、磁帶或者電子信息數(shù)據(jù)的形式存儲，并由縣級以上人民政府民政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定建立檔案。

　　第二十二條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立行政區(qū)域界線檔案資料的管理和借閱制度。

　　第二十三條 使用行政區(qū)域界線檔案資料，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門提交書面申請和能夠證明其使用目的有關(guān)材料，并與該部門簽訂保密和不得擅自轉(zhuǎn)讓的協(xié)議。

　　第二十四條 行政區(qū)域界線檔案資料的歸屬，不因使用者對其的加工而改變。使用行政區(qū)域界線檔案資料或者其衍生品時，必須在明顯位置標(biāo)示該資料原始提供單位名稱。

　　第二十五條 行政區(qū)域界線檔案資料的使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的規(guī)定，管理和使用該資料。

　　第二十六條 未經(jīng)行政區(qū)域界線檔案資料管理單位允許，使用單位不得以任何形式向第三方提供或者轉(zhuǎn)讓行政區(qū)域界線檔案資料。

　　第二十七條 使用行政區(qū)域界線檔案資料的單位，改變該資料的使用用途時，應(yīng)當(dāng)與縣級以上人民政府民政部門重新簽訂使用協(xié)議。

　　第二十八條 在郵政、通訊、城市建設(shè)等工作中涉及行政區(qū)域界線的，應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)的行政區(qū)域界線詳圖及有關(guān)資料為準(zhǔn)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 行政機(jī)關(guān)工作人員在行政區(qū)域界線管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門依法處分：

　　(一)不履行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)文件和行政區(qū)域界線協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)，或者不執(zhí)行行政區(qū)域界線批準(zhǔn)機(jī)關(guān)決定的;

　　(二)擅自移動、改變、損壞行政區(qū)域界線標(biāo)志，或者命令、指使他人擅自移動、改變、損壞行政區(qū)域界線標(biāo)志的;

　　(三)變更行政區(qū)域界線未履行報批手續(xù)的;

　　(四)不履行界樁維護(hù)義務(wù)，造成界樁丟失或者損壞的;

　　(五)違反行政區(qū)域界線檔案管理規(guī)定，造成損失的。

　　第三十條 違反本辦法規(guī)定，故意損壞或者擅自移動界樁等行政區(qū)域界線標(biāo)志物的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者支付修復(fù)的費(fèi)用，由負(fù)責(zé)管理該行政區(qū)域界線標(biāo)志的縣級以上人民政府民政部門處以200元以上1000元以下的罰款;違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

　　第六章 附 則

　　第三十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十二條 本辦法自2011年12月15日起施行。