重慶市進一步做好成品油市場管理工作的通知
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各區(qū)縣（自治縣）商貿流通主管部門：
為進一步貫徹《商務部辦公廳關于進一步做好當前成品油市場管理有關工作的通知》要求，依照國家《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）規(guī)定，加強對成品油市場依法實施監(jiān)督管理，確保我市成品油市場規(guī)范、有序發(fā)展，以進一步做好成品油市場管理工作，現就有關事項通知如下：
一、加強成品油市場監(jiān)管，嚴厲查處成品油市場的違法違規(guī)建設、經營行為
各區(qū)縣商貿流通主管部門要強化對成品油市場的監(jiān)管職能，按照成品油市場管理相關規(guī)定和本通知要求，對轄區(qū)內成品油市場開展一次認真檢查。重點查處如下違法違規(guī)行為：一是不按規(guī)劃或未經審批建設加油站，企業(yè)、個人自行確定加油站點的行為；二是非法設立加油網點和利用流動加油車擾亂成品油經營市場秩序的行為；三是參雜使假，在汽油中私自混配乙醇、甲醇及其他有機溶劑冒充標號汽油銷售，擾亂市場秩序，謀取暴利的經營行為；四是成品油批發(fā)企業(yè)違反價格政策不執(zhí)行規(guī)定的批零差率等價格違法行為；五是價外加價（收費）、變相漲價等價格違法行為及違背消費者意愿、違規(guī)搭售商品的行為；六是批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定，對無經營資質的油品經營企業(yè)批發(fā)成品油，以及以高于批發(fā)低于零售的價格直接向終端用戶銷售成品油，擾亂市場經營秩序的違法違規(guī)行為。對上述行為一經查實要按規(guī)定，依法進行嚴肅處理。
下半年市商委將會同市工商、市質監(jiān)、市物價等部門對全市成品油批發(fā)、零售企業(yè)經營管理行為開展聯(lián)合檢查，以強化監(jiān)管。
二、切實落實企業(yè)市場供應主體責任，保障供應，促進消費
對“十二五”期間本地成品油行業(yè)發(fā)展和保障市場供應工作要進行認真研究，對市場供應情況變化要有預見性、前瞻性，要有有效保障措施。當前工作的重點是要落實批發(fā)、零售企業(yè)市場供應主體責任，要求國有成品油企業(yè)落實社會責任，履行國有企業(yè)的職責。要求批發(fā)企業(yè)按照其經營職能，積極組織資源，保障對全社會的成品油批發(fā)供應；零售企業(yè)要強化經營管理，嚴格遵守質量、價格管理規(guī)定，提高經營服務水平，以優(yōu)質服務滿足消費需求，有序推進經營、保障全社會市場供應。
三、明確工作職責、依法實施對成品油經營許可的管理，維護成品油市場建設、經營秩序
《成品油市場管理辦法》規(guī)定，國家對成品油經營實行許可制度。省級商務主管部門負責制定本轄區(qū)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調本轄區(qū)內成品油經營活動的監(jiān)督管理。對“十二五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設的組織、實施、協(xié)調等工作屬行政許可范疇，須依法行政，這是法律法規(guī)所賦予市、區(qū)縣商貿流通主管部門的職責，決定職能在市商委。各區(qū)縣商貿流通主管部門要在職責范圍內，根據行政法規(guī)的相關規(guī)定，依照規(guī)劃、按照程序，依法加強對本地區(qū)成品油經營許可的管理，負責做好所轄區(qū)域內“十二五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相關工作。要正確規(guī)范企業(yè)經營主體對規(guī)劃加油站的需求等行為，任何主體、單位提出的需求等均應符合法律法規(guī)的規(guī)定，符合程序。各區(qū)縣擬實施規(guī)劃的意見要上報市商委。加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施要做到公平公正合法、市場競爭有序、服務城鄉(xiāng)建設、全面保障供應、滿足消費需求，以促進本地區(qū)成品油市場規(guī)范、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。特別是要引導國有成品油企業(yè)、有實力的民營企業(yè)加大對農村地區(qū)成品油零售網絡的建設，鼓勵企業(yè)按照當地加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃在農村地區(qū)新建加油站（點）、改造加油網點，切實保障農業(yè)生產和人民生活用油需求。對涉及加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及許可工作方面出現的問題和情況，要及時向我委報告，以便統(tǒng)籌協(xié)調解決。對不按規(guī)定、不按規(guī)劃、不依法履行職責的，要承擔相應行政責任。
二O一一年八月一日
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