上海市關(guān)于在商品零售場(chǎng)所開展“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)的通知
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各分局：
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、環(huán)保部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于集中開展限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（發(fā)改環(huán)資[2011]1399號(hào)）的要求，結(jié)合本市商品零售場(chǎng)所尤其是集貿(mào)市場(chǎng)執(zhí)行“限塑令”的實(shí)際情況，現(xiàn)就2011年7月至8月在全市商品零售場(chǎng)所集中開展“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好“限塑”氛圍
各分局要進(jìn)一步提高對(duì)此次“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加大在商品零售場(chǎng)所特別是集貿(mào)市場(chǎng)的宣傳力度，通過電子展板、公告欄、橫幅等多種形式，提示經(jīng)營(yíng)者有償提供、消費(fèi)者合理使用合格塑料購(gòu)物袋。要及時(shí)走訪轄區(qū)各個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，督促市場(chǎng)開辦單位加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育。要引導(dǎo)消費(fèi)者樹立環(huán)保消費(fèi)理念，形成自覺行動(dòng)。
二、明確職責(zé)，強(qiáng)化落實(shí)開辦單位“限塑”責(zé)任
各分局要進(jìn)一步明確超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所開辦單位或出租單位的管理責(zé)任，尤其要督促集貿(mào)市場(chǎng)開辦單位落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，依照《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全市場(chǎng)內(nèi)銷售使用塑料購(gòu)物袋管理制度，并與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”的承諾書，明確違約責(zé)任。為確保有償提供的塑料購(gòu)物袋進(jìn)貨渠道合法，各分局要依法督促市場(chǎng)開辦單位在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立專營(yíng)（或兼營(yíng)）塑料購(gòu)物袋經(jīng)營(yíng)攤位（或窗口），實(shí)行塑料購(gòu)物袋的統(tǒng)一采購(gòu)、銷售。
三、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格執(zhí)行《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》
各分局要把此次“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)納入日常監(jiān)管工作，加大對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所的巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)厲處罰違反規(guī)定的商品零售場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)銷售超薄塑料購(gòu)物袋、無償或變相無償提供塑料購(gòu)物袋的集貿(mào)市場(chǎng)，要依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰市場(chǎng)開辦單位。對(duì)屢查屢犯、情節(jié)嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重處罰，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一例，處罰一例，教育一批。典型案例要及時(shí)曝光，充分發(fā)揮警示教育作用。
四、結(jié)合“平安市場(chǎng)”、“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高“限塑令”執(zhí)行效果
各分局要充分結(jié)合2011年上海市“平安市場(chǎng)”創(chuàng)建工作和國(guó)家工商總局“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建工作要求，認(rèn)真組織開展此次“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)。要把嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”作為“平安市場(chǎng)”和“誠(chéng)信市場(chǎng)”創(chuàng)建的基本條件之一，按照有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)做好“限塑”工作。對(duì)“限塑令”執(zhí)行好的集貿(mào)市場(chǎng)，各分局要積極推廣，發(fā)揮示范效應(yīng)，全面提高轄區(qū)“限塑令”的執(zhí)行效果。
五、有關(guān)要求
?。ㄒ唬└鞣志忠叨戎匾暣隧?xiàng)“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)，要在區(qū)縣發(fā)展改革部門的統(tǒng)一牽頭下，加強(qiáng)與商務(wù)、價(jià)格、質(zhì)量技監(jiān)等部門的聯(lián)系，明確分工，密切合作，共同做好“限塑”工作。
?。ǘ└鞣志忠獜?qiáng)化對(duì)商品零售場(chǎng)所“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)的督促檢查，進(jìn)一步落實(shí)“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照“最嚴(yán)的監(jiān)管、最嚴(yán)的處罰”的要求，全面落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。
?。ㄈ└鞣志忠J(rèn)真總結(jié)此次“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法、取得的成效以及存在的突出問題，于8月15日前將專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)及《商品零售場(chǎng)所“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》（附件）報(bào)送市局市場(chǎng)處（聯(lián)系人：謝雷）。遇重大情況要及時(shí)報(bào)市局市場(chǎng)處和區(qū)縣發(fā)展改革部門。
上海市工商行政管理局
2011年7月29日
附件
商品零售場(chǎng)所“限塑”專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位： 填報(bào)時(shí)間：
| 項(xiàng)目 | 單位 | 數(shù)量（本次專項(xiàng)行動(dòng)） | 數(shù)量（三年累計(jì)） |
| 發(fā)布的專項(xiàng)檢查通知 | 份 | ||
| 發(fā)放的宣傳單 | 份 | ||
| 出動(dòng)執(zhí)法人員 | 人次 | ||
| 檢查商品零售場(chǎng)所 | 個(gè) | ||
| 其中：檢查集貿(mào)市場(chǎng) | 個(gè) | ||
| 檢查經(jīng)營(yíng)戶 | 戶 | ||
| 查處無照經(jīng)營(yíng) | 戶 | ||
| 查處生產(chǎn)黑窩點(diǎn) | 個(gè) | ||
| 查處超薄塑料購(gòu)物袋 | 萬個(gè) | ||
| 查處案件數(shù) | 個(gè) | ||
| 貨值金額 | 萬元 | ||
| 罰沒金額 | 萬元 |
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