全國(guó)財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015)的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)察專員辦事處:
現(xiàn)將《全國(guó)財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)財(cái)政“六五”普法規(guī)劃)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)和本單位實(shí)際情況,作出具體安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
財(cái)政法制宣傳教育是提高廣大財(cái)政干部法律素質(zhì)和依法行政依法理財(cái)能力和水平的重要手段,是財(cái)政部門實(shí)施依法治國(guó)基本方略和全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容。深入開展財(cái)政法制宣傳教育是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神的重要任務(wù),是實(shí)施財(cái)政“十二五”規(guī)劃的重要保障。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視財(cái)政法制宣傳教育工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一部署,明確責(zé)任,采取有效措施,加強(qiáng)檢查督促,確保實(shí)現(xiàn)和完成全國(guó)財(cái)政“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)。工作中,要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門依法行政觀念和提高依法管理、服務(wù)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大財(cái)政干部法治理念和依法行政能力與水平,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和法制觀念,全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)。廣大財(cái)政干部特別是各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法守法用法,進(jìn)一步提高依法行政、依法決策的意識(shí)和能力。廣大財(cái)政干部要切實(shí)加強(qiáng)與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決問題的能力。各級(jí)財(cái)政部門要通過深入開展財(cái)政法制宣傳教育,傳播法律知識(shí),弘揚(yáng)法治精神,樹立社會(huì)主義法治理念,培育社會(huì)主義法治文化,共同為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理法治化、科學(xué)化、精細(xì)化和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
財(cái)政部
二一一年七月十九日
附件:
全國(guó)財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011?2015年)
在財(cái)政部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)普法辦的指導(dǎo)下,經(jīng)過各級(jí)財(cái)政部門的共同努力,全國(guó)財(cái)政“五五”普法規(guī)劃已經(jīng)順利實(shí)施并取得積極成果。五年來,各地以憲法為核心,以財(cái)稅專業(yè)法和依法行政法律知識(shí)為重點(diǎn),廣泛深入地開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng),各級(jí)財(cái)政部門依法行政、服務(wù)社會(huì)的水平逐步提高,廣大財(cái)政干部的法律素質(zhì)尤其是專業(yè)法律素質(zhì)不斷增強(qiáng),全社會(huì)的財(cái)政法律意識(shí)和財(cái)政法制觀念進(jìn)一步深化。財(cái)政法制宣傳教育在全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái),建設(shè)法治財(cái)政進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。五年來財(cái)政法制宣傳教育取得的成功經(jīng)驗(yàn),為第六個(gè)五年法制宣傳教育工作奠定了良好基礎(chǔ)。
隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成,整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾的法治意識(shí)也不斷增強(qiáng)。為了適應(yīng)新形勢(shì)的要求,黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務(wù)。這對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和財(cái)政法制觀念、推進(jìn)依法行政依法理財(cái)進(jìn)程,為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好財(cái)政法治環(huán)境和有效法治保障,具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)財(cái)政法制宣傳教育工作提出的新要求,按照《中共中央國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011??2015年)〉的通知》(中發(fā)[2011]6號(hào))和十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第20次會(huì)議通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的要求,結(jié)合“十二五”期間我國(guó)財(cái)政改革發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù),現(xiàn)制定全國(guó)財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2011??2015年)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)財(cái)政“六五”普法規(guī)劃)。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞財(cái)政“十二五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)以及財(cái)政改革與發(fā)展的客觀實(shí)際,按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合,與依法行政依法理財(cái)相結(jié)合,繼續(xù)深入開展財(cái)政法制宣傳教育,為財(cái)政改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2.主要目標(biāo)。通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,適應(yīng)財(cái)政改革與發(fā)展需要,適應(yīng)全社會(huì)和廣大人民群眾特別是財(cái)政干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員對(duì)法律知識(shí)特別是財(cái)政法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合國(guó)家財(cái)政改革發(fā)展和財(cái)政法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門依法行政依法理財(cái)觀念和提高依法管理、服務(wù)水平,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大財(cái)政干部法治理念和依法行政依法理財(cái)能力與水平,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和法制觀念,全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)。
二、主要任務(wù)
1.深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí);在全社會(huì)牢固樹立中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重大意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。
2. 深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)行政法律制度、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國(guó)發(fā)[2010]33號(hào))及財(cái)政部門推進(jìn)依法行政依法理財(cái)?shù)挠嘘P(guān)文件,準(zhǔn)確把握財(cái)政改革發(fā)展的新形勢(shì),努力創(chuàng)新事關(guān)依法行政依法理財(cái)工作全局的體制機(jī)制,逐步完善財(cái)政法律制度體系,進(jìn)一步提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量,切實(shí)提高財(cái)政法律制度執(zhí)行效力,強(qiáng)化財(cái)政法律制度執(zhí)行監(jiān)督,加大財(cái)政政務(wù)公開和預(yù)算公開力度,加快推進(jìn)財(cái)政部門依法行政依法理財(cái)。
3.深入學(xué)習(xí)宣傳財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)政政策。密切聯(lián)系轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的實(shí)際,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳與財(cái)政中心工作特別是財(cái)政改革與發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)政政策。配合國(guó)家財(cái)政法制改革進(jìn)程,進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第589號(hào))、各單行稅法等各項(xiàng)財(cái)政法律制度;圍繞財(cái)政各項(xiàng)惠民工程,進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳各項(xiàng)重大財(cái)政政策,全面推進(jìn)財(cái)政管理和各項(xiàng)財(cái)政工作的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
4.組織開展財(cái)政法制宣傳教育和廉政法制宣傳教育主題活動(dòng)。采取各種有效形式深入開展法治宣傳教育,精心組織實(shí)施普法活動(dòng),要把財(cái)政法制宣傳教育工作與實(shí)施財(cái)政“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)相結(jié)合,與財(cái)政干部崗位培訓(xùn)教育相結(jié)合,與財(cái)會(huì)人員職業(yè)教育相結(jié)合,與全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和提高依法理財(cái)水平相結(jié)合。以領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)政干部為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)政干部的反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺性。
5.積極推進(jìn)財(cái)政法治文化建設(shè)和深化“財(cái)政法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,推進(jìn)財(cái)政法治文化建設(shè),引導(dǎo)財(cái)政法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣,不斷滿足廣大財(cái)政干部和人民群眾對(duì)財(cái)政法治文化的需求;探索建立財(cái)政法治文化教育基地,開展財(cái)政法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng);推進(jìn)“財(cái)政法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng),加強(qiáng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識(shí),努力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
三、對(duì)象和要求
財(cái)政法制宣傳教育的對(duì)象是各級(jí)財(cái)政部門干部、廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及一切有接受教育能力的公民,重點(diǎn)是各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政執(zhí)法人員和基層財(cái)政干部。
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法,著力提高依法決策、依法行政能力。各級(jí)財(cái)政部門(包括財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)察專員辦事處,下同,以下簡(jiǎn)稱各地專員辦)要高度重視財(cái)政法制宣傳教育工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,采取有效措施,認(rèn)真抓好本地區(qū)或本單位的財(cái)政法制宣傳教育工作。建立健全并落實(shí)各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)黨組中心組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考核等制度。通過黨組中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等形式,組織學(xué)習(xí)憲法、通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí),并強(qiáng)化法律知識(shí)考核,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。繼續(xù)深入組織舉辦財(cái)政廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法情況的督促檢查和年度評(píng)估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
2.大力推進(jìn)財(cái)政干部依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng),著力提高依法行政依法理財(cái)能力。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度,定期組織財(cái)政干部參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),并把培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。廣大財(cái)政干部要積極參與財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律知識(shí)和與自身工作密切相關(guān)的財(cái)政稅收法律法規(guī),自覺養(yǎng)成依法理財(cái)依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。
3.積極開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員法制宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法辦事的觀念。各級(jí)財(cái)政部門要組織企業(yè)、行政事業(yè)單位及廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)財(cái)稅、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等法律法規(guī)知識(shí),努力提高行政事業(yè)單位、企業(yè)管理人員和廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的法律素質(zhì),增強(qiáng)其遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性。
4.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾宣傳財(cái)政法律法規(guī)的力度,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)度、認(rèn)同度。各級(jí)財(cái)政部門要采取各種有效形式向社會(huì)宣傳財(cái)政法律知識(shí)和財(cái)政惠民政策,推動(dòng)財(cái)政預(yù)算和信息公開,增強(qiáng)全社會(huì)的財(cái)政法律意識(shí)和法制觀念,增加社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政政策和財(cái)政預(yù)算信息的了解,樹立財(cái)政部門在社會(huì)公眾中的良好影響,推動(dòng)公共財(cái)政建設(shè)。
四、工作方法
1.明確目標(biāo),服務(wù)大局。各級(jí)財(cái)政部門要緊緊圍繞“十二五”期間國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),緊密結(jié)合財(cái)政改革和財(cái)政中心工作,針對(duì)目前財(cái)政管理工作中存在的問題,有針對(duì)性地安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),開展財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng)。
2.創(chuàng)新形式,拓寬手段。各級(jí)財(cái)政部門要積極組織多種形式的財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng),如開展法律咨詢,組織法律知識(shí)競(jìng)賽和征文活動(dòng),舉辦法制宣傳圖片展覽、開展主題宣傳活動(dòng)和送法下鄉(xiāng)等;充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的法制專欄、專題節(jié)目和法制系列講座等形式大力宣傳財(cái)政法律法規(guī)知識(shí);繼續(xù)發(fā)揮法制新聞、法制文藝等的教育引導(dǎo)作用,使廣大公民受到形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育;繼續(xù)做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),充分利用宣傳日、宣傳周、紀(jì)念日等,有計(jì)劃、有組織地開展財(cái)政法制宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造學(xué)法守法用法的良好氛圍。
3. 抓好典型,分類指導(dǎo)。各級(jí)財(cái)政部門要注意培養(yǎng)典型,充分發(fā)揮各類典型的示范作用,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步探索新時(shí)期財(cái)政法制宣傳教育和依法理財(cái)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)研究解決工作中存在的問題,不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。要根據(jù)不同普法對(duì)象的特點(diǎn),有針對(duì)性地確定目標(biāo),提出要求,使財(cái)政法制宣傳教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。
4.普治并舉,服務(wù)群眾。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持學(xué)法守法用法相結(jié)合,法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,在法制宣傳教育與依法理財(cái)?shù)膬?nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新,充分發(fā)揮法制宣傳教育在財(cái)政部門依法行政依法理財(cái)中的基礎(chǔ)性作用。要著眼于廣大群眾的實(shí)際財(cái)政法律需求,宣揚(yáng)財(cái)政法律知識(shí)和財(cái)政政策,引導(dǎo)人民群眾了解財(cái)政法律知識(shí)和財(cái)政政策,合理維護(hù)自身權(quán)益,分享公共財(cái)政建設(shè)成果。
五、工作步驟和安排
全國(guó)財(cái)政“六五”法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始實(shí)施,到2015年結(jié)束。共分三個(gè)階段:
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段:2011年,財(cái)政部將根據(jù)全國(guó)“六五”普法規(guī)劃的要求,做好動(dòng)員部署工作,組織編寫全國(guó)財(cái)政“六五”普法教材,舉辦全國(guó)財(cái)政法制宣傳教育骨干培訓(xùn)班。各地財(cái)政部門和各專員辦要根據(jù)本規(guī)劃的要求,結(jié)合本地區(qū)和本單位的實(shí)際情況,制定適合自身特點(diǎn)的財(cái)政法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃,做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,并組織舉辦普法骨干培訓(xùn)班,層層培訓(xùn)骨干。各省級(jí)財(cái)政部門和各專員辦制定的“六五”普法規(guī)劃或安排,要及時(shí)報(bào)送財(cái)政部備案。
2.組織實(shí)施階段:2011年至2015年,各地財(cái)政部門和各專員辦要根據(jù)規(guī)劃的要求,制定本年度法制宣傳教育工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。財(cái)政部將根據(jù)財(cái)政改革與發(fā)展的實(shí)際情況,舉辦不同形式的財(cái)政法制宣傳教育培訓(xùn)班、研討班、法制講座,舉辦財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,開展財(cái)政普法征文等活動(dòng),定期或不定期地組織對(duì)全國(guó)財(cái)政“六五”法制宣傳教育情況進(jìn)行檢查。各地財(cái)政部門和各專員辦要根據(jù)規(guī)劃和年度計(jì)劃的安排,采用靈活多樣的形式開展法制宣傳教育活動(dòng)。要利用報(bào)刊、電視等新聞媒介,加大宣傳力度。既要注意做好本系統(tǒng)本單位財(cái)政法制宣傳教育工作,也要注意做好全社會(huì)財(cái)政法制宣傳教育工作。2013年,財(cái)政部將對(duì)全國(guó)財(cái)政“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況開展中期檢查督導(dǎo)和表彰,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法情況及重大財(cái)政普法活動(dòng)開展情況,表彰財(cái)政“六五”普法中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
3.檢查驗(yàn)收階段:2015年下半年,各地財(cái)政部門和各專員辦要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,對(duì)本地區(qū)和本單位“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自查,做好查漏補(bǔ)缺和總結(jié)驗(yàn)收工作。財(cái)政部將組織對(duì)各地財(cái)政部門和各專員辦“六五”普法工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收、總結(jié)和評(píng)比,對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
1.提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步提高對(duì)財(cái)政法制宣傳教育工作的認(rèn)識(shí),把財(cái)政法制宣傳教育工作作為財(cái)政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺在重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。要自覺接受同級(jí)黨委、人大、政府對(duì)財(cái)政法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)司法行政部門的聯(lián)系。上級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
2.完善機(jī)制。財(cái)政部的全國(guó)財(cái)政法制宣傳教育和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組由財(cái)政部部長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管財(cái)政法制工作的部領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),條法司、機(jī)關(guān)黨委、人事教育司、監(jiān)督檢查局、干部教育中心和有關(guān)業(yè)務(wù)司局的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,具體辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在條法司。各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步完善財(cái)政法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步完善由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的財(cái)政法制宣傳教育和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)財(cái)政部門法制工作機(jī)構(gòu)作為財(cái)政法制宣傳教育的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃和年度規(guī)劃,做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導(dǎo)等工作。
3.健全制度。各級(jí)財(cái)政部門要建立健全財(cái)政法制宣傳教育工作相關(guān)制度,進(jìn)一步建立健全財(cái)政普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、議事協(xié)調(diào)、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、黨組中心組集中學(xué)法、法律知識(shí)培訓(xùn)、重大決策法律咨詢審核及任前法律知識(shí)培訓(xùn)考核等制度;建立健全財(cái)政干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核等制度。
4.強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門要建立健全財(cái)政法制宣傳教育工作責(zé)任和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制,建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和定期檢查考核制度,完善普法考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;建立健全監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,開展規(guī)劃實(shí)施年度和階段性考核工作,開展財(cái)政法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。
5.保障經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)財(cái)政法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障,按照中發(fā)[2011]6號(hào)文件的有關(guān)要求,安排財(cái)政法制宣傳教育經(jīng)費(fèi),保證工作的順利開展。
6.培養(yǎng)骨干。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和財(cái)政法制隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)情況指定專職、兼職人員負(fù)責(zé)財(cái)政普法工作;努力開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),提高其政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;加強(qiáng)法制宣傳教育人才和老師資源庫(kù)建設(shè),充分發(fā)揮和利用法律職業(yè)者和法律院校老師學(xué)者在法制宣傳教育方面的優(yōu)勢(shì)和作用。
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