做好2011年外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金管理工作的通知

各市、縣（市）財(cái)政局、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）局（寧波不發(fā)），省級有關(guān)單位：

　　為加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提升我國對外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和水平，2011年中央財(cái)政繼續(xù)安排外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），支持出口基地的外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于做好2011年外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金管理工作的通知》（財(cái)企[2011]88號）有關(guān)精神，現(xiàn)將浙江省2011年度外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金管理等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、使用原則

　?。ㄒ唬┓现醒爰訌?qiáng)出口基地外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)要求；

　?。ǘ┓鲜蕾Q(mào)組織規(guī)則和公共財(cái)政的要求，支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；

　?。ㄈ┓现醒?、省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的要求；

　?。ㄋ模┳裱_透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　二、支持對象

　?。ㄒ唬﹪壹壔?。商務(wù)部認(rèn)定或由其會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品、輕工、紡織品、醫(yī)藥、專業(yè)化工、新型材料等國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家汽車及零部件出口基地、國家船舶出口基地等國家級基地。

　　（二）重點(diǎn)培育基地。商務(wù)部、財(cái)政部以文件形式明確要求予以重點(diǎn)培育的基地。

　　（三）省級基地。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合認(rèn)定的省級出口基地。

　　三、支持內(nèi)容

　　專項(xiàng)資金主要支持為外貿(mào)企業(yè)提供公共服務(wù)的各類平臺(tái)建設(shè)，包括區(qū)域性的基地內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)和省級公共服務(wù)平臺(tái)，具體是指按照服務(wù)開放性和資源共享性原則，為外貿(mào)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、管理咨詢、市場開拓、信息查詢、人才培訓(xùn)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、設(shè)備共享等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。支持內(nèi)容包括：

　　（一）產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心。為基地內(nèi)從事服裝、鞋帽、電器和五金等產(chǎn)品出口的企業(yè)提供款式、造型等產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)公共服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┕苍囼?yàn)檢測平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供系統(tǒng)可靠的試驗(yàn)檢測服務(wù)、出具有公信力的試驗(yàn)檢測報(bào)告、提供試驗(yàn)檢測需求咨詢等公共服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　（三）公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供前瞻性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和實(shí)驗(yàn)協(xié)作等公共服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄋ模┕舱J(rèn)證及注冊服務(wù)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供國內(nèi)外質(zhì)量管理體系、環(huán)境、產(chǎn)品等認(rèn)證和產(chǎn)品、商標(biāo)注冊服務(wù)及相關(guān)技術(shù)咨詢的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　（五）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系平臺(tái)。根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或有機(jī)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求。為基地內(nèi)企業(yè)建立可共享的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系提供公共服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　?。﹪H營銷服務(wù)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供面向國際市場的品牌策劃和推廣、公共宣傳、市場推介、企業(yè)交流、售后服務(wù)等公共服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄆ撸﹪H孵化器平臺(tái)。為基地內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)在開展國際化經(jīng)營過程中提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營的場地、通訊、網(wǎng)絡(luò)及辦公方面的共享設(shè)施等公共服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　（八）公共交易平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供以開展對外貿(mào)易為主的交易場所（包括專業(yè)市場、境內(nèi)外展覽會(huì)等），或提供穩(wěn)定、可靠、便捷的網(wǎng)上交易等電子商務(wù)服務(wù)的的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　（九）公共展示平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供面向國際市場的產(chǎn)品或企業(yè)集中展覽、展示和宣傳服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄊ┕残畔⑵脚_(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)建立科技資料、專利資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料等資源庫，提供數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)咨詢、市場信息、貿(mào)易摩擦預(yù)警、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易政策、產(chǎn)銷對接等各項(xiàng)公共服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄊ唬┕才嘤?xùn)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)集中提供與加快推進(jìn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式要求相適應(yīng)的專業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　?。ㄊ┕参锪髌脚_(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供與基地主要產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)，并形成規(guī)模的倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　四、支持方式

　　專項(xiàng)資金對2010年1月1日?2011年6月30日公共服務(wù)平臺(tái)所發(fā)生的以下支出（已經(jīng)享受專項(xiàng)資金補(bǔ)助的支出除外）給予補(bǔ)助，具體包括：

　?。ㄒ唬┰O(shè)備購置支出。指與提供公共服務(wù)有關(guān)的設(shè)備購置支出（不含稅價(jià)），包括儀器設(shè)備、檢測設(shè)備、辦公設(shè)備、信息設(shè)備、通訊設(shè)備、展覽設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等，不包括生產(chǎn)設(shè)備、試劑購置以及物流平臺(tái)的運(yùn)輸工具等。原則上同一類型同一型號的重大設(shè)備只支持一臺(tái)（套）。

　　（二）技術(shù)購置支出。指與提供公共服務(wù)有關(guān)的技術(shù)購置支出，包括從國內(nèi)技術(shù)供應(yīng)商購入技術(shù)以及經(jīng)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳認(rèn)可的從國外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)等，不包括與公共服務(wù)無關(guān)的用于平臺(tái)單位自身生產(chǎn)經(jīng)營需要所購置的各類技術(shù)等。

　　（三）軟件購置支出。指與提供公共服務(wù)有關(guān)的軟件購置支出，包括各類商業(yè)應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及委托外單位開發(fā)的軟件等，不包括與公共服務(wù)無關(guān)的用于平臺(tái)單位自身生產(chǎn)經(jīng)營或內(nèi)部管理需要所發(fā)生的軟件支出。

　?。ㄋ模┬畔①Y料支出。指與提供公共服務(wù)有關(guān)的科技資料、專利資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料、統(tǒng)計(jì)資料等資料購置支出，以及展示宣傳、媒體廣告等信息傳播費(fèi)用，不包括與公共服務(wù)無關(guān)的用于平臺(tái)單位自身生產(chǎn)經(jīng)營或內(nèi)部管理需要所發(fā)生的信息資料支出。

　?。ㄎ澹﹫鲎赓M(fèi)用支出。指公共展示平臺(tái)和公共培訓(xùn)平臺(tái)為提供公共服務(wù)所發(fā)生的場租費(fèi)用。

　　五、支持標(biāo)準(zhǔn)

　　專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目管理、部分資助的方式，資助比例不超過符合條件項(xiàng)目實(shí)際支出的50%。專項(xiàng)資金對國家級基地及重點(diǎn)培育基地給予重點(diǎn)支持，支持金額不低于專項(xiàng)資金總額的50%.對服務(wù)企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、服務(wù)效果佳的外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)，予以優(yōu)先支持。

　　六、專項(xiàng)資金申請單位應(yīng)具備的基本條件

　　（一）在浙江省內(nèi)（不含寧波，下同）依法登記注冊的法人單位或依法批準(zhǔn)成立的其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。依法稅納，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和良好的信用記錄。

　　（二）平臺(tái)公共服務(wù)功能特點(diǎn)明顯，具備開展公共服務(wù)所需的資金、場所、設(shè)備、技術(shù)和人員。

　　（三）與省商務(wù)廳、基地所在地商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門或出口基地管理辦公室簽署優(yōu)惠服務(wù)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)包括公共服務(wù)單位所提供的優(yōu)惠服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。

　?。ㄋ模┫倒卜?wù)平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)際投資單位。

　?。ㄎ澹橥赓Q(mào)企業(yè)提供公共服務(wù)?；貎?nèi)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)基地內(nèi)外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于10家；省級公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于30家；并承諾今后幾年內(nèi)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量。

　　七、專項(xiàng)資金申報(bào)材料

　?。ㄒ唬ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目申請報(bào)告。包括項(xiàng)目申請單位情況、平臺(tái)服務(wù)的行業(yè)現(xiàn)狀、平臺(tái)建設(shè)情況、平臺(tái)運(yùn)營模式、平臺(tái)服務(wù)狀況、項(xiàng)目實(shí)施效果等；

　?。ǘ┱憬⊥赓Q(mào)公共服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表；

　?。ㄈ┥暾垎挝环ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄋ模┛尚行匝芯繄?bào)告和老師論證意見；

　?。ㄎ澹┖炇鸬膬?yōu)惠服務(wù)協(xié)議復(fù)印件；

　?。┱憬⊥赓Q(mào)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)匯總表；

　?。ㄆ撸┵M(fèi)用支出憑證，包括合同、銀行付款憑證、發(fā)票等，復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章；

　　（八）由中介機(jī)構(gòu)出具的上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　　（九）申請單位對申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；

　?。ㄊ┢渌c項(xiàng)目相關(guān)的材料。

　　八、項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間、資金撥付程序及有關(guān)要求

　?。ㄒ唬Ψ蠗l件的項(xiàng)目，各申請單位在2011年8月15日之前，向所屬市、縣（市）財(cái)政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門申報(bào)，市、縣（市）財(cái)政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門對所屬地區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行初審和匯總，于2011年8月31日之前聯(lián)合行文上報(bào)省商務(wù)廳和省財(cái)政廳，逾期不予受理。項(xiàng)目申報(bào)材料隨文報(bào)送省財(cái)政廳企業(yè)處和省商務(wù)廳相關(guān)業(yè)務(wù)處（各1份），申報(bào)材料要求完整、真實(shí)、清晰，材料不齊的不予支持?？h（市）申報(bào)文件同時(shí)抄報(bào)所屬市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門。

　?。ǘ┦∝?cái)政廳、省商務(wù)廳委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行全面審核，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評審或?qū)嵉仳?yàn)收，確定項(xiàng)目資助額度并下?lián)苜Y助資金。

　?。ㄈ┦?、縣（市）財(cái)政部門收到資助資金后，應(yīng)及時(shí)撥付到項(xiàng)目申請單位，不得截留或挪用。

　　（四）申請單位對資助資金應(yīng)按現(xiàn)行有關(guān)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理。

　　九、其他規(guī)定

　?。ㄒ唬┇@得專項(xiàng)資金資助的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定管理和使用專項(xiàng)資金，并自覺接受財(cái)政、商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。所簽訂的優(yōu)惠服務(wù)協(xié)議內(nèi)容要在當(dāng)?shù)卣拈T戶網(wǎng)站上公布。

　?。ǘ└鞯刎?cái)政和商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做好績效考核工作。

　?。ㄈ┤魏螁挝徊坏靡匀魏涡问津_取、挪用或截留專項(xiàng)資金，對違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　聯(lián)系方式：

　　省財(cái)政廳聯(lián)系人：企業(yè)處 沈燕萍 電話：0517-87056556

　　省商務(wù)廳聯(lián)系人：外貿(mào)處 沈文化 電話：0571-87051889

　　產(chǎn)業(yè)處 景旦群 電話：0571-87051955

　　財(cái)務(wù)處 金 晶 電話：0571-87051738

浙江省財(cái)政廳
浙江省商務(wù)廳
二O一一年七月十八日

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