印發(fā)《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市測繪行政主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)測繪主管部門,局所屬各單位,機(jī)關(guān)各司(室):
為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,強(qiáng)化測繪質(zhì)量監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī),國家測繪局修訂了《測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》,并經(jīng)局務(wù)會(huì)審議通過?,F(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
國家測繪局
二一年三月二十四日
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查(以下簡稱“質(zhì)量監(jiān)督抽查”)工作,加強(qiáng)測繪質(zhì)量的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的計(jì)劃與方案制定、監(jiān)督檢驗(yàn)、異議受理、結(jié)果處理等,適用本辦法。
第三條 國家測繪局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國質(zhì)量監(jiān)督抽查工作??h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。
第四條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作必須遵循合法、公正、公平、公開的原則。
第二章 計(jì)劃與方案制定
第五條 國家測繪局按年度制定全國質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃,重點(diǎn)組織實(shí)施重大測繪項(xiàng)目、重點(diǎn)工程測繪項(xiàng)目以及與人民群眾生活密切相關(guān)、影響面廣的其他測繪項(xiàng)目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。
縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門結(jié)合上級質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃制定本級質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃,并報(bào)上一級測繪行政主管部門備案,重點(diǎn)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)測繪項(xiàng)目成果的質(zhì)量監(jiān)督抽查。
測繪行政主管部門不應(yīng)對同一測繪項(xiàng)目或者同一批次測繪成果重復(fù)抽查。
第六條 測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)列支質(zhì)量監(jiān)督抽查工作經(jīng)費(fèi),并??顚S谩?/p>
第七條 測繪行政主管部門組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí),應(yīng)當(dāng)制定工作方案,發(fā)布通告,開具通知單,審批技術(shù)方案。
第八條 質(zhì)量監(jiān)督抽查的質(zhì)量判定依據(jù)是國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),以及測繪單位明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。
當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同約定的質(zhì)量指標(biāo)低于國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款時(shí),以國家法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條款作為質(zhì)量判定依據(jù)。
第九條 監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容是:
(一)項(xiàng)目技術(shù)文件的完整性和符合性;
?。ǘ╉?xiàng)目中使用的儀器、設(shè)備等的檢定情況及其精度指標(biāo)與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的符合性;
(三)引用起始成果、資料的合法性、正確性和可靠性;
?。ㄋ模┫鄳?yīng)測繪成果各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)的符合性;
?。ㄎ澹┏晒Y料的完整性和規(guī)范性;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三章 監(jiān)督檢驗(yàn)
第十條 質(zhì)量監(jiān)督抽查工作中需要進(jìn)行的技術(shù)檢驗(yàn)、鑒定、檢測等監(jiān)督檢驗(yàn)活動(dòng),測繪行政主管部門委托具備從事測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作條件和能力的測繪成果質(zhì)量檢驗(yàn)單位(以下簡稱“檢驗(yàn)單位”)承擔(dān)。
第十一條 檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)方案,技術(shù)方案經(jīng)測繪行政主管部門批準(zhǔn)后,檢驗(yàn)單位組織具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的檢驗(yàn)人員,開展檢驗(yàn)工作。
第十二條 檢驗(yàn)人員必須遵守法律法規(guī),遵守工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,保守受檢測繪成果涉及的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密,履行檢驗(yàn)過程的保密職責(zé)。
與受檢單位或者受檢項(xiàng)目有直接利害關(guān)系、可能影響檢驗(yàn)公正的人員不得參加檢驗(yàn)工作。
第十三條 檢驗(yàn)開始時(shí),檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)組織召開首次會(huì),向受檢單位出示測繪行政主管部門開具的監(jiān)督抽查通知單,并告知檢驗(yàn)依據(jù)、方法、程序等。
檢驗(yàn)過程中,檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)方案規(guī)定的程序,開展檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)單位可根據(jù)需要,向測繪項(xiàng)目出資人、設(shè)計(jì)單位、施測單位、質(zhì)檢單位等調(diào)查、了解項(xiàng)目相關(guān)情況,實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)完成后,檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)組織召開末次會(huì),通報(bào)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)意見和建議。
第十四條 受檢單位應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢驗(yàn)工作,提供與受檢項(xiàng)目相關(guān)的合同、質(zhì)量文件、成果資料、儀器檢定資料等,對檢驗(yàn)所需的儀器、設(shè)備等給予配合和協(xié)助。
第十五條 對依法進(jìn)行的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),受檢單位不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢驗(yàn)的,受檢的測繪項(xiàng)目成果質(zhì)量按照“批不合格”處理。
第十六條 檢驗(yàn)單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),客觀、公正地作出檢驗(yàn)結(jié)論,并于全部檢驗(yàn)工作結(jié)束后三十個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)報(bào)告及檢驗(yàn)結(jié)論寄(交)達(dá)受檢單位。
第四章 異議受理
第十七條 受檢單位對監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以自收到檢驗(yàn)結(jié)論之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門提出書面異議報(bào)告,并抄送檢驗(yàn)單位。逾期未提出異議的,視為認(rèn)可檢驗(yàn)結(jié)論。
第十八條 檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)自收到受檢單位書面異議報(bào)告之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論,并報(bào)組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第十九條 組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門收到受檢單位書面異議報(bào)告,需要進(jìn)行復(fù)檢的,應(yīng)當(dāng)按原技術(shù)方案、原樣本組織。
復(fù)檢一般由原檢驗(yàn)單位進(jìn)行,特殊情況下由組織實(shí)施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門指定其他檢驗(yàn)單位進(jìn)行。復(fù)檢結(jié)論與原結(jié)論不一致的,復(fù)檢費(fèi)用由原檢驗(yàn)單位承擔(dān)。
第二十條 監(jiān)督檢驗(yàn)工作完成后,檢驗(yàn)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、檢驗(yàn)結(jié)論及有關(guān)資料報(bào)送組織實(shí)施監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門。
第五章 結(jié)果處理
第二十一條 測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審定檢驗(yàn)結(jié)論,依法向社會(huì)公布質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,確屬不宜向社會(huì)公布的,應(yīng)當(dāng)依法抄告有關(guān)行政主管部門、有關(guān)權(quán)利人和利害相關(guān)人。
第二十二條 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果及工作總結(jié)報(bào)上一級測繪行政主管部門備案。對非本行政區(qū)域內(nèi)測繪單位的質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄告其測繪資質(zhì)審批和注冊機(jī)關(guān)。
第二十三條 質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的測繪單位,組織實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其下達(dá)整改通知書,責(zé)令其自整改通知書下發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,并按原技術(shù)方案組織復(fù)查。
測繪單位整改完成后,必須向組織實(shí)施抽查的測繪行政主管部門報(bào)送整改情況,申請監(jiān)督復(fù)查。逾期未整改或者未如期提出復(fù)查申請的,由實(shí)施抽查的測繪行政主管部門組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格的,或復(fù)查仍不合格的,測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第二十四條 本辦法由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。國家測繪局一九九○年二月發(fā)布的《測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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