同意海關(guān)總署成立職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的函

海關(guān)總署：

　　你署《關(guān)于申請(qǐng)成立職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的請(qǐng)示》（署人發(fā)[2010]59號(hào)）收悉。經(jīng)研究，同意你署成立職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，依托中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)開(kāi)展報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作。

　　請(qǐng)你署按照有關(guān)規(guī)定解決職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的人員編制等問(wèn)題，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定。同時(shí)，希望你署職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心加強(qiáng)與人力資源社會(huì)保障部門聯(lián)系，自覺(jué)接受人力資源社會(huì)保障部門的監(jiān)督檢查。

　　附件：1.報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法（試行）

　　2. 海關(guān)行業(yè)特有職業(yè)目錄

二○一○年三月十九日

附件1

報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法（試行）

　　第一條為適應(yīng)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，提高報(bào)關(guān)從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》（勞部發(fā)[1993]134號(hào)）和《報(bào)關(guān)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱職業(yè)技能鑒定是指根據(jù)《報(bào)關(guān)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對(duì)報(bào)關(guān)員進(jìn)行職業(yè)資格等級(jí)的考核和考評(píng)。

　　第三條海關(guān)總署成立報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作委員會(huì)，負(fù)責(zé)綜合管理和指導(dǎo)報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）統(tǒng)籌規(guī)劃報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作，并制定有關(guān)政策、規(guī)定和辦法。

　?。ǘ┕芾砗捅O(jiān)督檢查報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作。

　?。ㄈ徍藞?bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)后，頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的《職業(yè)技能鑒定許可證》和標(biāo)牌。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員的綜合管理和資格審核，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部核準(zhǔn)后，頒發(fā)考評(píng)人員資格證卡。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)審核報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)后實(shí)施。

　?。┴?fù)責(zé)報(bào)關(guān)員《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》的核發(fā)和管理工作。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站的檢查、評(píng)估工作。

　　第四條海關(guān)總署職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)制定報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站建站條件和資格審查工作。

　?。ㄈ﹨⑴c制定、修訂報(bào)關(guān)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫(xiě)培訓(xùn)大綱和教材，并組建相應(yīng)的試題庫(kù)。

　?。ㄋ模┲贫▓?bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員的資格要求，并負(fù)責(zé)組織資格培訓(xùn)和考核。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站開(kāi)展工作。

　　（六）組織實(shí)施、管理報(bào)關(guān)員（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）考核和報(bào)關(guān)員（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、一級(jí)）考評(píng)工作。

　?。ㄆ撸╅_(kāi)展職業(yè)技能鑒定及有關(guān)問(wèn)題的研究與咨詢服務(wù)。

　?。ò耍﹨⑴c組織、推動(dòng)報(bào)關(guān)員職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

　?。ň牛┏袚?dān)人力資源社會(huì)保障部、海關(guān)總署委托的有關(guān)職業(yè)技能鑒定工作。

　　第五條報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站是承擔(dān)報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其設(shè)立應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┚哂泻侠頂?shù)量的熟悉報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定業(yè)務(wù)知識(shí)的專（兼）職組織管理人員和鑒定考評(píng)人員。

　　（二）具有與報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定等級(jí)相適應(yīng)的考核場(chǎng)地和設(shè)備設(shè)施。

　　（三）有完善的管理制度和辦法。

　　第六條報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站的設(shè)立，由海關(guān)總署報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。由具備建站條件的單位提出申請(qǐng)，填寫(xiě)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站審批登記表》，海關(guān)總署職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心對(duì)其進(jìn)行條件審查，由海關(guān)總署報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作委員會(huì)提出審核意見(jiàn)，并征求所在地省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)后，授予統(tǒng)一的《職業(yè)技能鑒定許可證》和特有工種職業(yè)技能鑒定站標(biāo)牌。

　　第七條報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，應(yīng)有健全的財(cái)務(wù)制度和專（兼）職的財(cái)務(wù)管理人員。

　　第八條報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站必須遵守如下工作規(guī)則：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家和海關(guān)總署制定的有關(guān)職業(yè)技能鑒定的規(guī)定、實(shí)施辦法，并采取切實(shí)有力的措施保證鑒定質(zhì)量。

　?。ǘ┱J(rèn)真執(zhí)行國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)技能鑒定必須從報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定題庫(kù)中提取試題，不得自行編制試題。

　?。ㄈ┦芾硪磺蟹仙陥?bào)條件、規(guī)定手續(xù)人員的職業(yè)技能鑒定，并嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)員對(duì)其親屬的職業(yè)技能鑒定回避制度。

　?。ㄋ模┫碛歇?dú)立進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的權(quán)利，有權(quán)拒絕任何組織或個(gè)人的一切非正當(dāng)要求。

　?。ㄎ澹?shí)行定期鑒定制度。具體日期、鑒定職業(yè)（工種）、等級(jí)、類別、報(bào)名條件以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，應(yīng)在鑒定前一個(gè)月發(fā)出通知。

　　（六）申報(bào)職業(yè)技能鑒定的單位和個(gè)人，可向鑒定站提出申請(qǐng)，由鑒定站上報(bào)海關(guān)總署職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核，審核合格后簽發(fā)準(zhǔn)考證，按規(guī)定的時(shí)間、方式實(shí)施考核鑒定。

　?。ㄆ撸﹩挝缓蛡€(gè)人申報(bào)職業(yè)技能鑒定，均應(yīng)按照規(guī)定交納職業(yè)技能鑒定費(fèi)用。職業(yè)技能鑒定費(fèi)用主要用于組織職業(yè)技能鑒定場(chǎng)地、命題、考務(wù)、閱卷、考評(píng)、檢測(cè)及原材料、能源、設(shè)備消耗等費(fèi)用。職業(yè)技能鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行所在地區(qū)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ò耍┳杂X(jué)接受海關(guān)總署職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)接受海關(guān)、人力資源社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督檢查。

　　第九條職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員應(yīng)具有必備的考評(píng)技術(shù)、理論知識(shí)和較高的職業(yè)道德水平。

　　職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員分為考評(píng)員和高級(jí)考評(píng)員?？荚u(píng)員必須具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的資格，可承擔(dān)報(bào)關(guān)員（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）的考核；高級(jí)考評(píng)員必須具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，可承擔(dān)報(bào)關(guān)員（國(guó)家職業(yè)資格二級(jí)、一級(jí)）的資格考評(píng)。

　　第十條海關(guān)總署職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心統(tǒng)一組織考評(píng)人員的資格培訓(xùn)和考核。對(duì)考核合格者，由海關(guān)總署報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作委員會(huì)審核，報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)后，頒發(fā)考評(píng)人員資格證卡。考評(píng)人員資格證卡有效期為三年。

　　第十一條報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定站必須從取得考評(píng)人員資格證卡的人員中聘任相應(yīng)等級(jí)的考評(píng)員或高級(jí)考評(píng)員，并應(yīng)采取不定期輪換、調(diào)整考評(píng)人員的方式組成專業(yè)考評(píng)小組。

　　第十二條考評(píng)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守考評(píng)員工作守則和執(zhí)行考場(chǎng)規(guī)則。對(duì)職業(yè)技能鑒定站的工作人員和考評(píng)人員在鑒定工作中弄虛作假、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，由所在單位按照人事管理權(quán)限給予行政處分，并停止其在職業(yè)技能鑒定站的工作和吊銷考評(píng)人員資格證卡。

　　第十三條職業(yè)技能鑒定的申報(bào)條件按《報(bào)關(guān)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求執(zhí)行。

　　第十四條對(duì)鑒定合格者，由海關(guān)總署報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作委員會(huì)頒發(fā)人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書(shū)》。

　　《職業(yè)資格證書(shū)》是勞動(dòng)者職業(yè)技能水平的憑證，是求職、任職的主要依據(jù)，也是勞動(dòng)者境外就業(yè)、勞務(wù)輸出進(jìn)行技能水平公證的有效證件。

　　第十五條實(shí)行職業(yè)技能鑒定站評(píng)估制度。評(píng)估工作由海關(guān)總署報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作委員會(huì)統(tǒng)一組織進(jìn)行，每三年評(píng)估一次。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：執(zhí)行鑒定計(jì)劃和鑒定標(biāo)準(zhǔn)、鑒定站工作人員的業(yè)務(wù)水平、設(shè)備及檢測(cè)手段、鑒定收費(fèi)、鑒定檔案、原始資料、鑒定站工作制度及社會(huì)對(duì)鑒定站工作的反映等情況。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的鑒定站，給予表彰；對(duì)評(píng)估不合格的鑒定站將限期整改，整改不合格的報(bào)經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)予以撤銷。

　　第十六條本辦法未盡事宜，按人力資源社會(huì)保障部《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十七條本辦法由海關(guān)總署報(bào)關(guān)員職業(yè)技能鑒定工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自公布之日起執(zhí)行。