關(guān)于印發(fā)《湖南省2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》的通知

　　各市州、省直管縣市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、金融辦，中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司，中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南分公司：

　　根據(jù)財(cái)政部和省委、省政府的要求，我們制定了《湖南省2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。各市州要加大宣傳力度，堅(jiān)持基本原則，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定實(shí)施方案和具體措施，并報(bào)經(jīng)市（州）人民政府審核批準(zhǔn)。在實(shí)施過程中如有問題，請及時(shí)反饋湖南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會議辦公室（省財(cái)政廳，電話0731-85165033）。

　　附件：湖南省2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案

湖南省財(cái)政廳 湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省林業(yè)廳?

湖南省人民政府金融工作辦公室 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局?

二○一○年五月十一日

　　附件：

湖南省2010年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)【2010】1號），切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民抵御自然災(zāi)害和意外事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長效發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部和省委、省政府相關(guān)文件精神，現(xiàn)就2010年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出實(shí)施方案如下：

　　一、基本原則

　?。ㄒ唬┱龑?dǎo)。各級政府應(yīng)充分發(fā)揮政策促進(jìn)作用，運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　?。ǘ┦袌鲞\(yùn)作。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場化經(jīng)營為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按照市場原則，運(yùn)用市場化手段和保險(xiǎn)技術(shù)防范和化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制。鼓勵(lì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在農(nóng)村創(chuàng)新保險(xiǎn)品種，發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　（三）自主自愿。農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。既要反對政府大包大攬，由引導(dǎo)變主導(dǎo)，又要避免市場無序競爭；既要反對強(qiáng)迫參保對象投保，又要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿投保。

　?。ㄋ模﹨f(xié)同推進(jìn)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、金融、水利、氣象、宣傳和保監(jiān)等部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作給予積極支持。各級各部門要積極探索建立農(nóng)業(yè)信貸、救助政策、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的機(jī)制，以發(fā)揮財(cái)政政策的綜合效應(yīng)。

　　二、主要內(nèi)容

　　2010年，我省實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的險(xiǎn)種包括水稻、棉花、油菜種植保險(xiǎn)和能繁母豬、奶牛、育肥豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)以及森林保險(xiǎn)。按照財(cái)政部今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種主要內(nèi)容如下：

　　1、水稻保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)責(zé)任：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害直接造成的葉片毀壞、莖桿折斷、倒伏、根系枯萎或死亡。

　　保險(xiǎn)金額：每季每畝苗期為180元，分蘗拔節(jié)期為240元，成熟期為280元。

　　保險(xiǎn)費(fèi)率：6%，即每畝收取保費(fèi)16.8元。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼：中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市（州）財(cái)政補(bǔ)貼不少于上年應(yīng)補(bǔ)貼基數(shù)、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼在市州補(bǔ)貼基礎(chǔ)上補(bǔ)足10%，省直管縣（市）今年新增擴(kuò)面部分由縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10%，湘西自治州與非省直管縣（區(qū)）擴(kuò)面部分仍由市（州）、縣（區(qū)）兩級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)不少于10%。其余保費(fèi)由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　2、棉花保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)責(zé)任：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害直接造成的損失。

　　保險(xiǎn)金額：每畝苗期為150元，蕾鈴期為250元，吐絮期為300元。

　　保險(xiǎn)費(fèi)率：8%，即每畝收取保費(fèi)24元。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼：中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市（州）財(cái)政補(bǔ)貼不少于上年應(yīng)補(bǔ)貼基數(shù)、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼在市州補(bǔ)貼基礎(chǔ)上補(bǔ)足10%，省直管縣（市）今年新增擴(kuò)面部分由縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10%，湘西自治州與非省直管縣（區(qū)）擴(kuò)面部分仍由市（州）、縣（區(qū)）兩級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)不少于10%。其余保費(fèi)由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　3、油菜保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)責(zé)任：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害直接造成的葉片毀壞、莖桿折斷、死苗、死桿、倒伏或死亡。

　　保險(xiǎn)金額：每畝苗期為90元，蕾薹期為110元，成熟期為150元。

　　保險(xiǎn)費(fèi)率：6%，即每畝收取保費(fèi)9元。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼：中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市（州）財(cái)政補(bǔ)貼不少于上年應(yīng)補(bǔ)貼基數(shù)、縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼在市州補(bǔ)貼基礎(chǔ)上補(bǔ)足10%，省直管縣（市）今年新增擴(kuò)面部分由縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼10%，湘西自治州與非省直管縣（區(qū)）擴(kuò)面部分仍由市（州）、縣（區(qū)）兩級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)不少于10%。其余保費(fèi)由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　4、能繁母豬保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)責(zé)任：重大病害、自然災(zāi)害和意外事故等所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。

　　（1）重大病害：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌病、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體病、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病，口蹄疫、豬瘟、難產(chǎn)、高致病性藍(lán)耳病及強(qiáng)制免疫副反應(yīng)。

　?。?）自然災(zāi)害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

　?。?）意外事故：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

　　保險(xiǎn)金額：每頭為1000元。

　　保險(xiǎn)費(fèi)率：6%，即每頭收取保費(fèi)60元。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　5、奶牛保險(xiǎn)

　　保險(xiǎn)責(zé)任：重大病害、自然災(zāi)害和意外事故等所導(dǎo)致的投保個(gè)體直接死亡。

　?。?）重大病害包括：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

　　（2）自然災(zāi)害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

　　（3）意外事故：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

　　保險(xiǎn)金額：每頭為4000元。

　　保險(xiǎn)費(fèi)率：5%，即每頭收取保費(fèi)200元。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼：中央財(cái)政補(bǔ)貼30%，省財(cái)政補(bǔ)貼30%，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　6、育肥豬保險(xiǎn)

　　運(yùn)作模式：保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)責(zé)任等條款內(nèi)容由保險(xiǎn)人自行確定，完全按市場機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼：中央、省級財(cái)政共補(bǔ)貼20%，其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。

　　7、森林保險(xiǎn)

　　試點(diǎn)申報(bào)：除已經(jīng)試點(diǎn)的16個(gè)縣、市外，要申請實(shí)施森林保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的縣（市、區(qū)）須具備以下三個(gè)條件：1、林權(quán)制度改革到位，林地經(jīng)營權(quán)已落實(shí)到林權(quán)權(quán)利人，各權(quán)利人林地面積及四至有明確的界定并已登記造冊，具備開展森林保險(xiǎn)的條件。2、地方政府重視森林保險(xiǎn)工作，縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼已納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，林農(nóng)積極性高。3、當(dāng)?shù)赜谐斜ＹY格的保險(xiǎn)公司能積極、主動(dòng)開展森林保險(xiǎn)。申請?jiān)圏c(diǎn)森林保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的縣（市、區(qū)）由縣（市、區(qū)）財(cái)政局、林業(yè)局聯(lián)合行文，于5月30日前上報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳，經(jīng)兩廳審核批準(zhǔn)后方可啟動(dòng)。

　　保險(xiǎn)責(zé)任：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于火災(zāi)和人力無可抗拒的洪水、旱災(zāi)、凍災(zāi)、病蟲鼠害造成保險(xiǎn)林木的流失、掩埋、主干折斷、死亡或者推定死亡。

　　保險(xiǎn)金額：每畝為400元。

　　保險(xiǎn)費(fèi)率：4‰，即每畝收取保費(fèi)1.6元。

　　保費(fèi)補(bǔ)貼：鑒于財(cái)政部尚未確定保費(fèi)補(bǔ)貼比例，另行通知。

　　三、工作要求

　　（一）確定承保機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)財(cái)政部提出的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的要求條件，2010年我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南省分公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司湖南分公司承辦，維持2009年現(xiàn)狀。

　　（二）明確保險(xiǎn)條款和費(fèi)率

　　2010年各險(xiǎn)種保險(xiǎn)條款維持2009年規(guī)定，保險(xiǎn)條款、責(zé)任和費(fèi)率按《關(guān)于印發(fā)湖南省2009年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的通知》湘財(cái)金【2009】20號文件執(zhí)行。

　?。ㄈ┍ＹM(fèi)補(bǔ)貼資金管理

　　1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)出單和補(bǔ)貼申請程序。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在投保人繳齊保費(fèi)后再出具保單和保險(xiǎn)卡，并據(jù)此申請財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。農(nóng)戶承擔(dān)的保費(fèi)沒有繳齊的，不能申請財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　2、各級財(cái)政要將應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入同級財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專門科目，實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算。保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國庫集中支付。財(cái)政部門根據(jù)承保機(jī)構(gòu)的申請，以及承保機(jī)構(gòu)與投保對象簽訂的保險(xiǎn)合同，認(rèn)真審核承保機(jī)構(gòu)保費(fèi)收取情況，計(jì)算按比例應(yīng)補(bǔ)貼的保費(fèi)金額，通過國庫集中支付直接支付到有關(guān)承保機(jī)構(gòu)。

　　3、如發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門提供虛假材料騙取、套取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，除嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理外，將扣回補(bǔ)貼資金，取消承保資格。

　　（四）工作費(fèi)用支出管理

　　基層農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門協(xié)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保公司開展工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保公司支付。各有關(guān)部門嚴(yán)格按照省有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)提取工作費(fèi)用。

　?。ㄎ澹┚逓?zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取

　　堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提、按程序動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金采取種植業(yè)（含森林）保險(xiǎn)按當(dāng)年保費(fèi)收入的25%計(jì)提，能繁母豬按每頭10元、奶牛按每頭40元計(jì)提。由承辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的省分公司設(shè)立專戶，省財(cái)政與省分公司共同管理。當(dāng)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合賠付率超過60%或出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情需要采取緊急措施時(shí)，承保機(jī)構(gòu)可申請動(dòng)用巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。動(dòng)用額度以賠付金額超過60%以上部分為限。

　?。┨剿鬓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作新思路

　　鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)開發(fā)新產(chǎn)品，在全省統(tǒng)一產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際，開發(fā)設(shè)計(jì)有針對性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，通過個(gè)性化、差異化的產(chǎn)品來滿足不同層次的保險(xiǎn)需求。進(jìn)一步豐富我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)內(nèi)容，拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展其他種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn)。圍繞我省打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，大力發(fā)展農(nóng)房、規(guī)模畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、園藝保險(xiǎn)和相關(guān)產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)各地探索支持措施。

　　（七）建立健全再保險(xiǎn)機(jī)制

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)是分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有力手段，再保險(xiǎn)機(jī)制的建立對于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。承保機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件辦理比例分?；蚓逓?zāi)超賠分保等再保險(xiǎn)，建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。各級政府及其職能部門要鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)通過再保險(xiǎn)等方式有效轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、具體措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級各部門要支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開展，要按照分工，履行職責(zé)，相互配合，共同把工作落到實(shí)處。各級財(cái)政部門要統(tǒng)一牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事宜，做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。市州財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市（州）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，并對下轄縣市區(qū)（含省直管縣市）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督；各級金融辦要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作過程的監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地方政府的關(guān)系；各級農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)和農(nóng)險(xiǎn)查勘定損的協(xié)調(diào)工作；各級畜牧部門要做好參保牲畜防疫檢疫、協(xié)助查勘理賠、疾病鑒定，并監(jiān)督養(yǎng)殖戶對因疾病死亡的牲畜做好無害化處理等工作；各級林業(yè)部門要做好林木的災(zāi)害鑒定和查勘定損的協(xié)調(diào)工作；各級水利、氣象部門要及時(shí)分析天氣形勢，預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)情，以便早做防范，減少農(nóng)業(yè)損失。保監(jiān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作過程的監(jiān)督、檢查。

　?。ǘ┩貙捫麄魍緩?

　　各級各有關(guān)部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，通過電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專題會議、編印張貼墻報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種宣傳方式，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義和政策內(nèi)容。要有效運(yùn)用各種渠道和方法，宣傳湖南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特色，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正面社會影響，樹立正確的社會輿論導(dǎo)向。

　?。ㄈ?qiáng)化服務(wù)職能

　　承保機(jī)構(gòu)要加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度；要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)臺賬，實(shí)行分險(xiǎn)種單獨(dú)核算，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收支與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收支分開管理；種植業(yè)保險(xiǎn)要簽單到村（場），養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)要簽單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），有條件的地區(qū)應(yīng)簽單到組、戶。保險(xiǎn)卡必須發(fā)放到戶，要載明投保地塊的詳細(xì)坐落地點(diǎn)、保單號、投保面積、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)金額、報(bào)案電話及各級財(cái)政、農(nóng)戶等承擔(dān)的保費(fèi)比例；承保機(jī)構(gòu)要迅速及時(shí)地做好災(zāi)后理賠工作，實(shí)行張榜公布。森林保險(xiǎn)中對賠付生態(tài)公益林的理賠款，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)全額賠付到當(dāng)?shù)厣直ｋU(xiǎn)專戶，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門會同林業(yè)部門先支付被保險(xiǎn)人60%的理賠款，待恢復(fù)造林并驗(yàn)收合格后再支付剩余賠款。水稻保險(xiǎn)要按季簽單，早稻簽單要求在5月20日前完成。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管理

　　一是加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度。對于保險(xiǎn)公司經(jīng)營能力有限、工作中有重大過失、造成較大負(fù)面影響的，一經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、保監(jiān)等部門查處屬實(shí)，將取消其承保資格。二是不斷健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作考核機(jī)制。對圓滿完成承保、理賠任務(wù)，服務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營業(yè)績出色的承保機(jī)構(gòu)，各級政府及其職能部門可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對于服務(wù)不到位，理賠不及時(shí)、管理不規(guī)范的承保機(jī)構(gòu)要按照“優(yōu)勝劣汰”的原則取消承保資格。