江蘇關(guān)于進一步加強金融企業(yè)財政監(jiān)管工作的通知
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各中央金融企業(yè)駐蘇分支機構(gòu)、政策性金融企業(yè)駐蘇分支機構(gòu)、各金融資產(chǎn)管理公司南京辦事處、有關(guān)地方金融機構(gòu)：
2010年7月15日，財政部發(fā)布了《中華人民共和國財政部會計信息質(zhì)量檢查公告（第十七號）》（以下簡稱《公告》），逐戶通報了2009年度財政部組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）對農(nóng)村信用合作社、城市商業(yè)銀行及保險公司2008年度會計信息質(zhì)量的檢查結(jié)果，以及被查單位整改落實情況?，F(xiàn)將本次《公告》的相關(guān)內(nèi)容以及我辦財政金融監(jiān)管有關(guān)要求通知如下：
一、金融企業(yè)違規(guī)違紀問題仍然較為普遍。從《公告》情況看，金融企業(yè)在經(jīng)營管理活動中主要存在以下幾個方面的問題：一是內(nèi)控制度普遍執(zhí)行不力，會計核算不實，個別金融機構(gòu)私設(shè)“小金庫”；二是部分城市商業(yè)銀行虛假處置或剝離不良資產(chǎn)，資產(chǎn)不實問題較為嚴重；三是信貸管理較為薄弱，既有違規(guī)放貸，也有貸后監(jiān)管不力以及違規(guī)簽發(fā)無真實貿(mào)易背景的承兌匯票和辦理貼現(xiàn)，等等。針對檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，財政部已按照統(tǒng)一要求進行了嚴肅處理，有182名責任人被依法追究了相應責任，其中免職、開除2人。
二、繼續(xù)高度重視并積極配合財政金融監(jiān)管工作。對金融企業(yè)實施財政、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)監(jiān)督是財政部履行社會管理和國有資產(chǎn)管理職能的必然要求。專員辦作為財政部的派出機構(gòu)，就地履行財政金融監(jiān)管職責，既是嚴肅財經(jīng)紀律、確保財政規(guī)章制度有效執(zhí)行的客觀需要，也是加強財政管理、推進財政改革的重要手段。實際工作中，專員辦主要通過日常監(jiān)管、專項檢查和調(diào)查研究等方式，對金融企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)等方面實施監(jiān)管，確保財政政策和財經(jīng)法紀有效執(zhí)行，促進金融企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。請各單位認真執(zhí)行《金融企業(yè)財務(wù)規(guī)則》以及《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》（財金〔2010〕21號）等文件規(guī)定，按照《財政部關(guān)于進一步明確財政監(jiān)察專員辦事處做好財政金融監(jiān)管工作的通知》（財金〔2008〕46號）和《江蘇專員辦關(guān)于進一步加強金融企業(yè)財政監(jiān)管工作的通知》（財駐蘇監(jiān)〔2009〕125號）等文件要求，繼續(xù)積極配合財政監(jiān)管工作，主要包括：及時報送財政監(jiān)管所需資料，及時報告相關(guān)重大事項，積極配合各項監(jiān)督檢查和調(diào)查研究工作。
三、及時查閱財政金融監(jiān)管制度辦法。財政部發(fā)布的《公告》、《財政部關(guān)于進一步明確財政監(jiān)察專員辦事處做好財政金融監(jiān)管工作的通知》，以及財政部和我辦對金融行業(yè)財政監(jiān)管的相關(guān)制度辦法與工作安排，請及時登陸我辦門戶網(wǎng)站查閱，網(wǎng)址：http://jsz.mof.gov.cn/。
二○一○年八月三十日
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