印發(fā)《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察廳（局）、民政廳（局）、財(cái)政（財(cái)務(wù)）廳（局）、審計(jì)廳（局），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組（紀(jì)委）、監(jiān)察局，中央紀(jì)委各派駐紀(jì)檢組，監(jiān)察部各派駐監(jiān)察局、監(jiān)察專員辦公室，中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委： 

　　根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)），中央紀(jì)委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、審計(jì)署制定了《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

2010年6月12日 

社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法 

　　根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，現(xiàn)就社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施辦法如下。 

　　一、專項(xiàng)治理的范圍 

　　此次專項(xiàng)治理范圍包括依法在民政部門登記管理的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)。 

　　社會(huì)團(tuán)體是指按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）規(guī)定，由中國(guó)公民自愿組成，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照其章程開展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。 

　　公募基金會(huì)是指按照《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第400號(hào)）規(guī)定，面向公眾募捐，利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的成立的非營(yíng)利性法人。 

　　二、專項(xiàng)治理的內(nèi)容 

　　凡社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均屬于“小金庫(kù)”。重點(diǎn)是2008年以來各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。 

　　社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括： 

　　1．隱匿會(huì)費(fèi)收入設(shè)立“小金庫(kù)”； 

　　2．截留行政事業(yè)性收費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”； 

　　3．截留捐贈(zèng)收入設(shè)立“小金庫(kù)”； 

　　4．用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”； 

　　5．以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義或以假發(fā)票、假合同等手段套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”； 

　　6．虛列其他支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”； 

　　7. 以其他形式設(shè)立“小金庫(kù)”。 

　　三、專項(xiàng)治理的步驟 

　　此次專項(xiàng)治理工作至2010年底基本結(jié)束，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，分四個(gè)階段進(jìn)行。 

　　（一）動(dòng)員部署（截至2010年7月底） 

　　各地區(qū)各部門要站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的高度，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，深入做好思想發(fā)動(dòng)、方案制定和組織部署工作。要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，動(dòng)員和支持群眾監(jiān)督。 

　　（二）自查自糾（截至2010年9月底） 

　　各地區(qū)各部門要按照《意見》和本辦法要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化具體實(shí)施方案，及時(shí)有效組織開展自查自糾工作，做到不走過場(chǎng)、不留死角。 

　　納入專項(xiàng)治理范圍的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)，要按照《意見》和本辦法要求，抓緊制定具體工作方案，認(rèn)真扎實(shí)組織自查；自查面必須達(dá)到100%。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種問題，必須自覺糾正，把問題解決在自查自糾階段。各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查自糾工作結(jié)束后，各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)要向業(yè)務(wù)主管單位上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，并填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》（見附件1）。各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要在報(bào)告表上簽字確認(rèn)，以承諾所報(bào)告情況的真實(shí)性和全面性。 

　　各業(yè)務(wù)主管單位可根據(jù)需要對(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)開展內(nèi)部檢查。各地區(qū)各部門專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》，匯總填列《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件2），并逐級(jí)上報(bào)。各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)于2010年10月15日前將自查自糾總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查（截至2010年11月底） 

　　在自查自糾基礎(chǔ)上，各級(jí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%；重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位檢查面不得低于20%。 

　　重點(diǎn)檢查的范圍主要包括三個(gè)方面：從社會(huì)團(tuán)體的類型看，要將行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體作為檢查重點(diǎn)；從社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)與政府部門的關(guān)系看，要將有政府資助特別是有財(cái)政撥款、有政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目、履行或代行政府職能特別是有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)作為檢查重點(diǎn)；從日常監(jiān)管及治理工作的情況看，要將有舉報(bào)線索、社會(huì)各界反映強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱、工作走過場(chǎng)以及過去監(jiān)督檢查存在問題的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)作為檢查重點(diǎn)。 

　　重點(diǎn)檢查報(bào)告、工作總結(jié)及《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）要逐級(jí)匯總上報(bào)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后，于2010年12月15日前報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 

　?。ㄋ模┱穆鋵?shí)（截至2010年12月底） 

　　各地區(qū)各部門要針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)。一方面，要督促各社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題糾正到位；另一方面，要針對(duì)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題統(tǒng)一處理、處罰、處分標(biāo)準(zhǔn)和尺度，依紀(jì)依法處理“小金庫(kù)”問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。在整改過程中要強(qiáng)化源頭治理，完善制度，建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。 

　　各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、各全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告，于2011年1月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 

　　四、專項(xiàng)治理的處理原則 

　　對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，要嚴(yán)格按照“依紀(jì)依法，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。 

　　（一）對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對(duì)責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對(duì)自查出的“小金庫(kù)”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各業(yè)務(wù)主管單位對(duì)所主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。 

　?。ǘ?duì)被查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。 

　　對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員中的共產(chǎn)黨員，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的，依照《設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 

　　對(duì)違反《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定的，按照登記管理機(jī)關(guān)處理處罰的有關(guān)程序和具體規(guī)定，依法給予處理處罰。 

　?。ㄈ?duì)在專項(xiàng)治理工作中走過場(chǎng)的單位，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改；對(duì)問題嚴(yán)重的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 

　?。ㄋ模?duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。 

　?。ㄎ澹兑庖姟废掳l(fā)后再設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 

　?。?duì)在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。 

　　五、專項(xiàng)治理的工作要求 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制 

　　此次專項(xiàng)治理在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署實(shí)施。中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組增列民政部為成員單位，牽頭制定具體實(shí)施辦法，組織協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”治理工作。各地區(qū)各部門要根據(jù)今年“小金庫(kù)”治理工作任務(wù)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)的工作機(jī)制，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)業(yè)務(wù)主管單位治理工作責(zé)任。 

　?。ǘ┩晟茀f(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力 

　　各級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照工作分工，建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件；各級(jí)組織部門要按照有關(guān)政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出組織處理；各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)主管單位的組織協(xié)調(diào)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策解釋工作，依法進(jìn)行有關(guān)問題的處理處罰和責(zé)任追究；各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門要做好重點(diǎn)檢查工作的組織實(shí)施和對(duì)違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法律法規(guī)問題的處理處罰工作；各級(jí)宣傳、公安、稅務(wù)、人民銀行等其他成員單位要按照既定分工履行好各自職責(zé)。各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)明確政策規(guī)定和工作要求，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，促進(jìn)形成治理工作合力。 

　　（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn) 

　　社會(huì)團(tuán)體類型多、領(lǐng)域分布廣、收入規(guī)模差距大，公募基金會(huì)面向公眾、社會(huì)影響廣、資金規(guī)模大。各級(jí)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，針對(duì)不同特點(diǎn)的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)有重點(diǎn)地進(jìn)行分類指導(dǎo)。要特別注重自查自糾和整改落實(shí)階段的督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)治理工作深入開展；對(duì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和整改落實(shí)不到位的，及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。 

　　（四）注重統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施綜合治理 

　　各地區(qū)各部門在組織部署專項(xiàng)治理工作中，要注重統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施綜合治理，鞏固社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，促進(jìn)發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。具體要與加快社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)管理體制改革相結(jié)合；與清理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等治理工作相結(jié)合；與理順社會(huì)團(tuán)體及公募基金會(huì)和業(yè)務(wù)主管單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系相結(jié)合；與黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位“小金庫(kù)”治理工作相結(jié)合。同時(shí)，治理工作要與民政年檢評(píng)估、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督和稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，建立常態(tài)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合工作成效。 

　　（五）拓寬舉報(bào)渠道，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策 

　　各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用，拓寬舉報(bào)渠道。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交代、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，根據(jù)查實(shí)的設(shè)立“小金庫(kù)”金額，給予3%-5%的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高額為10萬元，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。 

　?。?qiáng)化源頭治理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制 

　　各地區(qū)各部門在推進(jìn)專項(xiàng)治理工作中，要注重源頭治理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，深入剖析產(chǎn)生問題的原因、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，加強(qiáng)防治社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”的調(diào)查研究；要從推進(jìn)改革、完善政策、健全制度、改進(jìn)監(jiān)管等方面入手，鞏固治理工作成果，建立和完善社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制，切斷“小金庫(kù)”資金來源。 

　　附件：1.社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表 

　　2.社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表 

　　3.社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表 

　　4.填表說明 

　　附件4 

填表說明 

　　為提高社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性，現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)治理報(bào)表填列工作說明如下。 

　　一、《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》（附件1） 

　?。ㄒ唬┓惨?guī)定治理范圍內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)，在自查結(jié)束后，不論有無“小金庫(kù)”問題，都要填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字后，上報(bào)給業(yè)務(wù)主管單位，由業(yè)務(wù)主管單位日常治理機(jī)構(gòu)匯總后逐級(jí)報(bào)送各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)。 

　?。ǘ┍眍^填列自查單位的單位名稱、單位性質(zhì)（社會(huì)團(tuán)體或公募基金會(huì)）、登記管理機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)主管單位。 

　?。ㄈ┍颈碛删彭?xiàng)組成。 

　　第一項(xiàng)自查基本情況，其中：“2008年至今政府資助收入金額”按實(shí)際收到補(bǔ)助資金填列，政府資助收入包括財(cái)政撥款和業(yè)務(wù)主管單位補(bǔ)助資金；其他各項(xiàng)“是”填“1”，“否”填“0”。 

　　第二項(xiàng)2007年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值，資產(chǎn)原值按取得時(shí)價(jià)格（價(jià)值）填列。 

　　第三項(xiàng)2008年至今“小金庫(kù)”資金來源合計(jì)，按實(shí)際發(fā)生數(shù)填列。 

　　第四項(xiàng)2008年至今“小金庫(kù)”資金支出合計(jì)，按支出實(shí)際發(fā)生數(shù)填列，其中：“彌補(bǔ)費(fèi)用”指彌補(bǔ)符合《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定開支項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按事業(yè)單位管理的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)要符合省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用支出；購(gòu)置資產(chǎn)支出包括購(gòu)置固定資產(chǎn)、有價(jià)證券、股權(quán)債權(quán)、對(duì)外投資等支出；期末存在的資產(chǎn)原值是指用“小金庫(kù)”資金購(gòu)置形成的，自查時(shí)仍然存在的固定資產(chǎn)、有價(jià)證券、股權(quán)債權(quán)、對(duì)外投資等資產(chǎn)原值。 

　　第五項(xiàng)期末“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值，填列截至自查時(shí)“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值。 

　　第六項(xiàng)“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式，該項(xiàng)下的各種形式設(shè)立的“小金庫(kù)”合計(jì)金額應(yīng)與自查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問題金額一致。 

　　第七項(xiàng)自查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”及糾正情況，“小金庫(kù)”個(gè)數(shù)計(jì)算方法為：一個(gè)賬戶為一個(gè)“小金庫(kù)”，由個(gè)人管理或固定地點(diǎn)存放的現(xiàn)金、有價(jià)證券、固定資產(chǎn)權(quán)證、股權(quán)和債權(quán)憑證等資產(chǎn)，按照管理人或存放地點(diǎn)的數(shù)量確定“小金庫(kù)”個(gè)數(shù)；“糾正處理”指已完成財(cái)務(wù)、稅務(wù)等處理。 

　　第八項(xiàng)自查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”處理情況，按應(yīng)糾正處理和已糾正處理的實(shí)際情況填列。 

　　第九項(xiàng)自查處罰通報(bào)情況，受行政處罰人數(shù)和單位數(shù)按民政、財(cái)政、審計(jì)等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰的人數(shù)和單位數(shù)填列；受組織處理人數(shù)按組織部門處理的人數(shù)填列；受黨紀(jì)政紀(jì)處理人數(shù)按紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理人數(shù)填列。 

　?。ㄋ模┍颈淼谖屙?xiàng)期末“小金庫(kù)”資金滾存余額和資產(chǎn)原值應(yīng)等于第二項(xiàng)加上第三項(xiàng)減去第四項(xiàng)再加上第四項(xiàng)下期末存在的資產(chǎn)原值。 

　　二、《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2） 

　?。ㄒ唬┐吮碛筛骷?jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)所主管的社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)上報(bào)的《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》填制，并逐級(jí)匯總上報(bào)。 

　　（二）此表共九項(xiàng)，其中第一項(xiàng)為自查基本情況，由各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管單位根據(jù)所屬單位自查上報(bào)情況填寫。第二至第九項(xiàng)填列方法與《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》相應(yīng)項(xiàng)目相同。 

　　三、《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3） 

　?。ㄒ唬┐吮碛芍醒胫卫怼靶〗饚?kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的重點(diǎn)檢查小組和地區(qū)各級(jí)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況填報(bào)或匯總填報(bào)。 

　?。ǘ┐吮砉簿彭?xiàng)，其中第一項(xiàng)為重點(diǎn)檢查基本情況，根據(jù)重點(diǎn)檢查單位基本情況填報(bào)。第二至第九項(xiàng)填列方法與《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》相應(yīng)項(xiàng)目相同。 

　　四、其他說明 

　?。ㄒ唬└郊?-3中填列“其他”項(xiàng)目的必須在備注中予以說明。 

　?。ǘ百~戶”包括以單位或個(gè)人名義開立的銀行賬戶及在證券公司、保險(xiǎn)公司、基金公司、期貨公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)開立的有賬號(hào)和戶名的賬戶。 

　?。ㄈ靶〗饚?kù)”中有外幣的，按照截至自查或重點(diǎn)檢查時(shí)的匯率折算成人民幣。 

　?。ㄋ模└郊?-3等報(bào)表格式可登陸財(cái)政部網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.mof.gov.cn）下載中心欄目下載。 

　　五、報(bào)送要求 

　　（一）《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)于10月15日前報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（通信地址：北京市海淀區(qū)紫竹院路45號(hào)鑫正大廈，郵政編碼100089，業(yè)務(wù)主管單位屬中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的可通過文件交換到財(cái)政部；聯(lián)系電話：010-68412765、68411317，傳真：010-68411317，下同）。 

　?。ǘ渡鐣?huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3）由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)專項(xiàng)治理日常工作機(jī)構(gòu)及中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的重點(diǎn)檢查組于12月15日前報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 

　　（三）為便于計(jì)算機(jī)匯總，不得隨意變更報(bào)表格式。 

　?。ㄋ模┰趫?bào)送書面報(bào)表的同時(shí)，報(bào)送以光盤存儲(chǔ)的電子文