印發(fā)2010年中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知
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各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲糧有關(guān)分公司：
為貫徹落實中共中央、國務(wù)院中發(fā)[2010]1號文件精神，做好今年中晚稻收購工作，保護種糧農(nóng)民利益，現(xiàn)將《2010年中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們，并就做好中晚稻收購工作通知如下：
一、明確最低收購價格水平和執(zhí)行時間。2010年中晚秈稻最低收購價每市斤0.97元、粳稻1.05元。江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省(區(qū))執(zhí)行最低收購價收購的時間為2010年9月16日至2010年12月31日；遼寧、吉林、黑龍江3省為2010年11月16日至2011年3月31日。
二、嚴格執(zhí)行國家收購政策。中儲糧總公司及其有關(guān)分公司對執(zhí)行最低收購價政策負總責，要按照本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，指導和督促委托收儲企業(yè)嚴格執(zhí)行收購質(zhì)價政策，既不能壓級壓價損害農(nóng)民利益，也不能抬級抬價擾亂市場秩序；對委托收儲企業(yè)掛牌收購的最低收購價中晚稻質(zhì)量和數(shù)量要嚴格驗收審查，堅決制止和及時糾正企業(yè)違規(guī)收購行為。各地價格、糧食、農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)發(fā)行分行、中儲糧分公司要加強對市場價格的監(jiān)測，定期進行會商，準確判斷市場價格水平。當市場價格高于國家規(guī)定的最低收購價水平時，中儲糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)和委托收儲庫點要立即停止最低收購價收購，嚴禁通過各種方式抬價或變相抬級抬價收購。為穩(wěn)定市場預(yù)期，當市場價格高于最低收購價較多時，中央和地方儲備糧可暫緩輪入，并按管理權(quán)限報批后適當延長輪換空庫期。
三、加強委托收儲庫點資格審查。中儲糧有關(guān)分公司及地方有關(guān)部門要加強對委托收儲庫點資格的審查和復查。委托收儲庫點必須具有糧食收購資格和農(nóng)發(fā)行貸款資格。中儲糧有關(guān)分公司確定的委托收儲庫點，報中儲糧總公司審核備案后對外公布，并抄報省級人民政府和國家有關(guān)部門。在確定委托收儲庫點時，要統(tǒng)籌考慮中儲糧公司直屬庫、中糧集團有限公司和中國華糧物流集團公司所屬企業(yè)及地方國有糧庫，以充分利用現(xiàn)有倉儲資源，確保儲糧安全。
四、規(guī)范委托收儲企業(yè)行為。中儲糧各有關(guān)分公司要依法統(tǒng)一規(guī)范最低收購價糧食委托收購合同文本，督促委托收儲企業(yè)健全糧油收購的各項手續(xù)，及時填寫收購碼單等原始憑證，如實報送收購數(shù)量、等級、價格等情況；要加強對委托收儲庫點、延伸庫點的收購數(shù)量、等級、價格的驗收和監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)收儲行為；對收購進度和市場價格要跟蹤監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)異常情況要逐筆進行核查。
五、加強收購資金供應(yīng)管理。各級農(nóng)發(fā)行要切實做好收購資金供應(yīng)管理工作，按照最低收購價政策的有關(guān)要求，嚴格審核發(fā)放收購貸款，及時足額保證資金供應(yīng)。同時，要加大對最低收購價糧食收購資金使用情況的核查力度，認真核對收購憑證，根據(jù)實際入庫進度審核支付貸款，對違反收購質(zhì)價政策的要堅決停貸。
六、加大監(jiān)督檢查和處罰力度。地方糧食、價格主管部門要按照在地原則，采取抽查、巡查、交叉檢查等方式，進一步加強最低收購價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實落實監(jiān)督檢查責任。按照《價格法》、《糧食流通管理條例》和國家最低收購價收購政策等有關(guān)規(guī)定，嚴厲查處壓級壓價、抬級抬價、虛報進度、“轉(zhuǎn)圈糧”套取補貼、騙取信貸資金等違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責成有關(guān)部門和單位立即取消企業(yè)的政策性糧油收儲資格，追究有關(guān)單位和企業(yè)主要負責人的責任。對從事糧食收購的其他經(jīng)營者也要加大監(jiān)督檢查力度，嚴格規(guī)范其經(jīng)營行為，維護正常的糧食流通秩序。
七、加強收購工作的領(lǐng)導。各地方、各部門要高度重視，按照《預(yù)案》的要求，精心安排，周密部署，密切配合，認真做好今年中晚稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的各項準備和組織實施工作。各地要抓緊騰倉并庫和倉庫維修，抓好臨時存儲糧食銷售和出庫，確保新糧收購倉容。各有關(guān)省(區(qū)、市)的相關(guān)部門要在省級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，認真研究、及時解決中晚稻收購中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保中晚稻收購工作的順利進行。
特此通知。
國家發(fā)展改革委
財 政 部
農(nóng) 業(yè) 部
國 家 糧 食 局
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
中儲糧總公司
二一年九月十一日
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