甘肅省關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定
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甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議決定,修改下列地方性法規(guī):
一、對(duì)下列明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和我省實(shí)際的法規(guī)進(jìn)行修改
1.在《甘肅省農(nóng)村能源建設(shè)管理?xiàng)l例》第七條中增加一項(xiàng)作為第六項(xiàng),即:“負(fù)責(zé)農(nóng)村節(jié)能減排工作;”
第九條修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),因地制宜地開(kāi)發(fā)農(nóng)村能源,提高新能源和可再生能源在能源消費(fèi)中的比重,調(diào)整用能結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),改善生態(tài)環(huán)境?!?
第十三條增加一款作為該條第二款,即:“秸稈資源豐富的地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的指導(dǎo),有計(jì)劃地示范推廣秸稈氣化、固化、炭化等技術(shù)?!?
第十三條后增加一條作為第十四條,即:“鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采用沼氣環(huán)保能源技術(shù)進(jìn)行糞污處理。鼓勵(lì)采用沼氣厭氧發(fā)酵技術(shù)處理生產(chǎn)生活污水。”
第二十七條后增加一條作為第二十九條,即:“農(nóng)村能源工程未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求的,承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;給用戶(hù)造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;造成質(zhì)量事故或者傷亡事故的,由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)村能源工作的部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)依法處理?!?
2.將《甘肅省氣象條例》第七條第一項(xiàng)修改為:“為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)設(shè)置的氣象機(jī)構(gòu)、氣象探測(cè)和通信設(shè)施、氣象預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布系統(tǒng)、電視天氣預(yù)報(bào)制作系統(tǒng)、防雷防靜電系統(tǒng)以及氣象科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等;”
第十條第四項(xiàng)修改為:“制(儲(chǔ)、用)氫室與民用建筑的距離必須大于25m以上,與重要建筑的距離大于50m以上;”
第十一條修改為:“各級(jí)無(wú)線(xiàn)電和電信管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)保護(hù)氣象臺(tái)站的大氣探測(cè)系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)警報(bào)發(fā)布系統(tǒng)、自動(dòng)站等氣象信息網(wǎng)絡(luò)所使用的電路、信道和頻率。任何單位和個(gè)人不得干擾和擠占?!?
3.刪去《甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》第十五條第四項(xiàng)。
4.將《甘肅省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》第十三條修改為:“進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記證以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的許可證、合格證。
農(nóng)民可直接進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品?!?
第二十條第一項(xiàng)修改為:“非法交易有價(jià)證券、文物、金銀、外匯;”
5.將《甘肅省暫住人口管理暫行辦法》第十條第一款修改為:“《暫住證》是暫住人員在暫住地市、縣范圍內(nèi)居住的有效身份證明。有效期限為一至十二個(gè)月。有效期滿(mǎn)需要繼續(xù)留住的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前到原發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)《暫住證》進(jìn)行審簽,審簽后的《暫住證》可以繼續(xù)使用。”
6.將《甘肅省國(guó)防教育條例》第六條中的“自治州(行政公署)”修改為:“市(州)”。
7.將《甘肅省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例》第十九條修改為:“各級(jí)科協(xié)的行政、事業(yè)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)交流、科普經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,省、市(州)、縣(區(qū))三級(jí)財(cái)政每年對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入分別按本級(jí)行政區(qū)域人口每人平均0.4元、0.3元、0.3元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。
各級(jí)財(cái)政對(duì)科協(xié)主管主辦的科技館、青少年科技中心、科普?qǐng)?bào)刊、科普網(wǎng)站等,給予一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
科協(xié)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,依法接受審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督?!?
8.在《甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》第三十三條后增加一條作為第三十四條,即:“縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)。在安全檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用并及時(shí)排除隱患。
實(shí)施安全檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢驗(yàn)情況進(jìn)行匯總,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。”
9.在《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》第五條后增加一條作為第六條,即:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定水資源開(kāi)發(fā)利用控制指標(biāo),實(shí)行用水總量控制;制定用水效率控制指標(biāo),遏制用水浪費(fèi);制定水功能區(qū)限制納污指標(biāo),控制入河排污總量?!?
第十九條調(diào)整為第二十條,修改為:“ 企業(yè)或者個(gè)人修建水電工程裝機(jī)容量在1萬(wàn)千瓦以下的,由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)審批;裝機(jī)容量在1萬(wàn)千瓦以上5萬(wàn)千瓦以下的,由市(州)水行政主管部門(mén)審批;裝機(jī)容量在5萬(wàn)千瓦以上的,由省水行政主管部門(mén)審批?!?
二、對(duì)下列法規(guī)存在明顯不一致、不銜接的問(wèn)題進(jìn)行修改
10.將《甘肅興隆山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第十二條中的“占用”修改為:“征收、征用”。
11.將《甘肅省標(biāo)準(zhǔn)化條例》第二十六條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為:“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。
12.將《甘肅省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十一條修改為:“違反本條例第四條第一款規(guī)定的,責(zé)令其改正;屬出版物的,責(zé)令其停止銷(xiāo)售,可并處1000元以下的罰款。
違反本條例第十五條第一款規(guī)定的,責(zé)令其改正;拒不改正的,可并處1000元以下的罰款?!?
第二十二條修改為:“違反本條例第五條第二款、第六條(一)、(三)、(四)、(六)項(xiàng)、第七條(二)、(三)項(xiàng)、第十一條第二款、第十三條第二款、第十七條第二款規(guī)定的,責(zé)令其改正,沒(méi)收計(jì)量器具和違法所得,可并處違法所得1至3倍的罰款。
違反本條例第七條(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的,責(zé)令其賠償損失,沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得,可并處2000元以下的罰款?!?
第二十三條修改為:“ 違反本條例第五條第三款、第六條(二)項(xiàng)、第十三條第一款、第十四條、第十六條、第十九條規(guī)定的,責(zé)令其改正,沒(méi)收違法所得,可并處5000元以下罰款。
違反本條例第六條(五)項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)口計(jì)量器具,未經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)檢定合格而銷(xiāo)售的,責(zé)令其停止銷(xiāo)售,封存計(jì)量器具,沒(méi)收全部違法所得,可并處其銷(xiāo)售額10%至50%的罰款?!?
第二十四條修改為:“違反本條例第八條第一款、第十七條第一款規(guī)定的,責(zé)令其停止使用,可并處1000元以下的罰款?!?
刪去第二十六條中的“沒(méi)收違法所得”。
13.刪去《甘肅省查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為條例》第十二條第四項(xiàng)。
14.將《甘肅省麥積山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》第一條中的“《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》”修改為:“《風(fēng)景名勝區(qū)條例》”。
15.將《甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二條增加一款作為第四款,即:“法律、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!?
第十一條修改為:“產(chǎn)品不符合所明示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量狀況以及不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作出說(shuō)明的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,應(yīng)當(dāng)予以更換或者退貨,造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。修理、更換、退貨和賠償責(zé)任,由銷(xiāo)售者承擔(dān)和履行,屬于生產(chǎn)者或者供貨者責(zé)任的,銷(xiāo)售者有權(quán)向其追償,該生產(chǎn)者或者供貨者應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償。
因產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷(xiāo)售者請(qǐng)求賠償?!?
第十八條修改為:“縣級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)設(shè)置的和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),為法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審查認(rèn)可和計(jì)量認(rèn)證,并發(fā)給《驗(yàn)收合格證書(shū)》、《授權(quán)證書(shū)》和《計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)》,方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù),向社會(huì)提供公證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。”
第二十四條修改為:“受檢者對(duì)監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以自接到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。對(duì)其他監(jiān)督檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論有異議的,可以在接到檢驗(yàn)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果為終局結(jié)論。復(fù)檢費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)?!?
第二十六條修改為:“違反本條例第八條規(guī)定的,分別給予下列處罰:
?。ㄒ唬┻`反(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)予以行政處罰。
生產(chǎn)和銷(xiāo)售偽造或者冒用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收產(chǎn)品,沒(méi)收違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值等值以下罰款。
?。ǘ┻`反(八)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,沒(méi)收違法所得,可以處以違法所得15%至20%的罰款,屬于有包裝的產(chǎn)品、限期使用的產(chǎn)品和因使用不當(dāng)容易造成本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款?!?
第三十四條中的“治安管理處罰條例”修改為:“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。
16.將《甘肅省文物保護(hù)條例》第十條修改為:“文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是,因特殊情況需要進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)保證文物保護(hù)單位的安全,并依法辦理審批手續(xù)。”
17.將《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第四十三條、第四十九條中的“征占用”修改為“征收、征用”。
第十五條、第十六條、第十七條中的“征用”修改為“征收、征用”。
第二十三條中的“5至8株”修改為:“3至5株”。
第五十一條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為:“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。
刪去第五十三條。
18.將《甘肅省煙草專(zhuān)賣(mài)若干規(guī)定》第二十二條修改為:“本規(guī)定第十三條、第十四條第一款、第十五條第一款、第十六條第一款所規(guī)定的貨值金額,對(duì)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的煙草制品,能夠查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的,按照其銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額。無(wú)法查清銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)價(jià)格的,按照下列方法計(jì)算非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額:
(一)查獲的卷煙、雪茄煙的價(jià)格,有品牌的,按照省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的零售價(jià)格計(jì)算;無(wú)品牌的,按照省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度卷煙平均零售價(jià)格計(jì)算;
(二)查獲的復(fù)烤煙葉、煙葉的價(jià)格按照省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的上年度烤煙調(diào)撥平均基準(zhǔn)價(jià)格計(jì)算;
?。ㄈ熃z的價(jià)格按照(二)項(xiàng)規(guī)定價(jià)格計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)算?!?
三、對(duì)下列法規(guī)中既存在不適應(yīng),又存在不一致的內(nèi)容進(jìn)行修改
19.將《甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第五條修改為:“省林業(yè)行政主管部門(mén)是保護(hù)區(qū)的主管部門(mén)。其所屬的甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局)具體負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然資源和自然環(huán)境。
甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)站)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場(chǎng)總場(chǎng))、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo),以市、縣為主?!?
第七條中的“地”修改為:“市”。
第八條中增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng),即:“依法查處破壞保護(hù)區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為?!?
第十一條第一款修改為:“保護(hù)區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),由省林業(yè)行政主管部門(mén)樹(shù)立標(biāo)志,并予以公告?!?
第十三條修改為:“禁止在緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片和標(biāo)本采集等活動(dòng)。但不得損害自然資源和自然環(huán)境?!?
第十四條修改為:“實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)管理局批準(zhǔn),可以進(jìn)行科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、地質(zhì)勘測(cè)、參觀考察、旅游等活動(dòng);經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以開(kāi)展馴化培育珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng),并按有關(guān)規(guī)定向保護(hù)站交納資源保護(hù)管理費(fèi)。在不破壞植被的前提下,可以有計(jì)劃地開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)??蓪?shí)行輪封輪牧,輪封周期由縣級(jí)人民政府決定。”
第十六條第三款中的“(市)”修改為:“(區(qū))”。
第十七條中的“占用”修改為:“征收、征用”。
第十九條中的“地、縣(市)”修改為:“市、縣(區(qū))”。
第二十五條修改為:“在保護(hù)區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理保護(hù)區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護(hù)區(qū)內(nèi)社會(huì)治安,依法查處破壞自然保護(hù)區(qū)的案件。”
刪去第十三七條。
20.將《甘肅白水江國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》第二條第二款修改為:“保護(hù)區(qū)位于隴南市文縣、武都區(qū)境內(nèi),東經(jīng)104°16′-105°25′,北緯32°36′-33°之間,總面積183799公頃?!?
第七條第一款修改為:“隴南市人民政府應(yīng)當(dāng)組織文縣、武都區(qū)人民政府以及保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)成立保護(hù)協(xié)調(diào)組織,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理保護(hù)區(qū)的重大事項(xiàng)?!?
第十三條中的“征占用”和“征占”修改為:“征收、征用”。
第二十八條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為:“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》”。
21.將《甘肅省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三條第一項(xiàng)修改為:“宣傳合同管理的法律、法規(guī),督促企業(yè)加強(qiáng)自身合同的管理。進(jìn)行合同知識(shí)培訓(xùn),組織開(kāi)展‘守合同、重信用\’公示活動(dòng);”
第三條第五項(xiàng)修改為:“辦理合同備案”。
第六條第二款修改為:“合同示范文本的監(jiān)制、發(fā)放由省工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。其他單位和個(gè)人不得擅自印制、銷(xiāo)售?!?
刪去第十一條、第十二條、第十三條、第十七條第九項(xiàng)、第十九條第三項(xiàng)、第二十四條第一款。
第三十二條調(diào)整為第二十九條,第一項(xiàng)修改為:“因工作失誤,導(dǎo)致對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的合同或者含有格式條款的合同文本予以備案的;”
22.將《甘肅省水路交通管理?xiàng)l例》第三條、第四條、第六條、第七條、第八條、第十一條、第十四條、第十六條、第二十七條中的“交通行政主管部門(mén)”修改為:“交通運(yùn)輸主管部門(mén)”;第三條、第十六條、第二十條中的“港航監(jiān)督”修改為:“海事管理”。
第十條后增加一條作為第十一條,即:“ 從事港口經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)港口法》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可條件,向市、州以上水路交通管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),取得許可后依法辦理工商登記。
水路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)依法作出許可或者不予許可的決定?!?
第十五條調(diào)整為第十六條,修改為:“各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)設(shè)置的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)河交通安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,對(duì)渡口(鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、交通渡口、內(nèi)部渡口)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及其渡口的安全管理負(fù)責(zé),按照船舶、渡口的數(shù)量,應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職安全管理員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)水上安全進(jìn)行管理,對(duì)船員、渡工進(jìn)行安全教育??h級(jí)人民政府與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與行政村、行政村與船主應(yīng)當(dāng)分別簽訂船舶安全管理責(zé)任書(shū)。
交通渡口的管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。交通渡口的各級(jí)主管部門(mén),內(nèi)部渡口的辦渡單位,對(duì)渡口的修建、養(yǎng)護(hù)和安全管理負(fù)責(zé)。”
第十五條調(diào)整為第十六條,該條后增加三條分別作為第十七條、第十八條、第十九條,即:“ 第十七條 城市園林水域及風(fēng)景區(qū)水域的水上交通安全由當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,其具體的安全管理工作由園區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
上述水域游覽船舶及水上浮動(dòng)游覽設(shè)施的安全管理,由船舶、浮動(dòng)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)單位或者經(jīng)營(yíng)人須建立健全安全管理責(zé)任制,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理人員,維護(hù)水上游覽秩序。
第十八條 禁止擅自設(shè)置、遷移、撤銷(xiāo)渡口。確需設(shè)置、遷移、撤銷(xiāo)渡口的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府審批,審批前應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)厮方煌ü芾頇C(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
第十九條 渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在渡口設(shè)置明顯的標(biāo)志,維護(hù)渡口運(yùn)輸秩序,保障渡口運(yùn)輸安全。當(dāng)渡口發(fā)生交通事故時(shí),渡口管理單位或者渡口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即組織搶救。在引道、碼頭上發(fā)生的交通事故,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安交通管理機(jī)關(guān)處理。在渡船及其跳板上發(fā)生的事故,應(yīng)當(dāng)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)處理?!?
第十六條中的“排筏、設(shè)施”,第十九條中的“排筏”以及第二十一條中的“水中設(shè)施”修改為:“浮動(dòng)設(shè)施”。
第十八條調(diào)整為第二十二條,修改為:“ 船舶應(yīng)當(dāng)以保障自身安全和不危及其他船舶和浮動(dòng)設(shè)施、堤防安全的速度航行,不得違反航速限制。船舶、浮動(dòng)設(shè)施停泊和作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備值班人員,不得妨礙其他船舶的正常航行和危及設(shè)施、堤防安全,不得停泊在涵閘警戒區(qū)內(nèi)。
禁止船舶超載、超航區(qū)航行。禁止非載客船舶載客。禁止客船、旅游船客貨混裝和客船、渡船載客時(shí)裝運(yùn)危險(xiǎn)物品。航道、船舶不具備夜航條件的,禁止夜間航行。禁止無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶航行、作業(yè)。禁止內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸有毒有害危險(xiǎn)貨物。禁止使用已經(jīng)報(bào)廢的船舶從事水路運(yùn)輸?!?
刪去第二十二條、第二十三條第四項(xiàng)、第二十六條。
23.將《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》第六條修改為:“ 使用全民所有的水域、灘涂等從事養(yǎng)殖業(yè),須向水域、灘涂所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),發(fā)給全民所有水域、灘涂養(yǎng)殖使用證。跨界水域的水域、灘涂養(yǎng)殖使用證由跨界水域所在地上一級(jí)人民政府核發(fā)。
使用集體所有的水域、灘涂等從事養(yǎng)殖業(yè),經(jīng)水域、灘涂所在地縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審核后由同級(jí)人民政府發(fā)給集體所有水域、灘涂養(yǎng)殖使用證。申請(qǐng)辦理集體所有水域、灘涂養(yǎng)殖使用證時(shí)須提供有效的水域、灘涂承包合同?!?
第二十一條增加一款作為第三款,即:“因防疫或者其他需要向漁業(yè)水域投放藥物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面通知當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)和養(yǎng)殖生產(chǎn)者,并采取措施防止或者減少其對(duì)漁業(yè)資源的損害和養(yǎng)殖生產(chǎn)的危害?!?
第二十三條后增加一條作為第二十四條,即:“在水生動(dòng)物洄游通道建閘、筑壩或者進(jìn)行其他水下工程作業(yè),環(huán)境保護(hù)部門(mén)在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之前,應(yīng)當(dāng)征求省漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn);對(duì)漁業(yè)資源有影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過(guò)魚(yú)設(shè)施、漁業(yè)資源增殖放流站或者采取其他補(bǔ)救措施;所采取的補(bǔ)救措施須征得省漁業(yè)行政主管部門(mén)的同意?!?
第二十五條調(diào)整為第二十六條,第四項(xiàng)、第五項(xiàng)修改為:“(四)調(diào)查處理因污染造成漁業(yè)損失的事件;保護(hù)管理水生野生動(dòng)物;監(jiān)督管理漁業(yè)船舶;
?。ㄎ澹┎轵?yàn)捕撈許可證?!?
第二十九條調(diào)整為第三十條,修改為:“有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定追究法律責(zé)任。處以罰款的,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
?。ㄒ唬┻`反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限和漁具數(shù)量的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,處以200元以上1000元以下罰款;
?。ǘ┵I(mǎi)賣(mài)、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的,處以1000元以上3000元以下罰款;
?。ㄈ┪慈〉貌稉圃S可證擅自進(jìn)行捕撈的,處以1000元以上5000元以下罰款;
(四)偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的,破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的,處以500元以上5000元以下罰款;
?。ㄎ澹┒爵~(yú)、炸魚(yú)的,處以10000元以上50000元以下罰款;
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)使用電力捕魚(yú)的,處以10000元以上50000元以下罰款;
?。ㄆ撸┦褂眯∮谝?guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具、違反禁漁期、禁漁區(qū)的規(guī)定進(jìn)行捕撈的,處以500元以上10000元以下罰款;
(八)擅自捕撈國(guó)家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動(dòng)物的,處以相當(dāng)于捕獲物價(jià)值10倍以下的罰款;沒(méi)有捕獲物的處以10000元以下罰款。”
第三十條調(diào)整為第三十一條,修改為:“有下列行為之一的,除分別情況,責(zé)令賠償損失,沒(méi)收漁具和違法所得外,可以并處罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)撈取魚(yú)卵附著物或者人工采卵的,處以200元以上2000元以下罰款;
?。ǘ┥米栽跐O業(yè)水域內(nèi)施工作業(yè)或者在距離漁業(yè)水域300米以?xún)?nèi)進(jìn)行爆破的,處以500元以上20000元以下罰款?!?
第三十六條后增加一條作為第三十八條,即:“本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。
本辦法所指的漁政管理機(jī)構(gòu)包括漁政管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、承擔(dān)漁政管理職能的漁業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和其他承擔(dān)漁政管理職能的漁業(yè)工作機(jī)構(gòu)?!?
刪去第三十七條。
24.將《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五條、第十八條、第十九條、第二十七條、第二十八條、第三十條中的“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)”修改為:“農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)”。
第七條、第十條中“集體資產(chǎn)”和第八條中“農(nóng)村集體所有的資產(chǎn)”修改為:“農(nóng)村集體資產(chǎn)”。
第七條第六項(xiàng)修改為:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取的專(zhuān)業(yè)承包費(fèi)、租金等,以及向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員籌集的資金或者勞務(wù)所形成的資產(chǎn)?!?
第九條中的“征用”修改為:“征收、征用”。
第十一條修改為:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重要資產(chǎn)所有權(quán)的取得、變更、消除,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告和登記,未設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)告和登記。
農(nóng)村集體資產(chǎn)中的重要資產(chǎn)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定?!?
第十七條修改為:“ 通過(guò)一事一議籌集的資金和村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金屬于集體資金,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照議定的事項(xiàng)和規(guī)定的用途規(guī)范使用,農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。”
第十八條修改為:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要定期向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,未設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府填報(bào)?!?
第二十四條修改為:“ 支持和鼓勵(lì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社興辦農(nóng)村資金互助社,開(kāi)展信用合作?!?
第二十九條修改為:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和所屬單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其主要負(fù)責(zé)人離任應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督。”
刪去第三十六條。
25.將《甘肅省農(nóng)作物種子條例》第四條第二款修改為:“縣級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)所屬的種子管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)種子管理工作。上級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督?!?
第四條第三款中的“委托”修改為:“所屬”。
第十一條修改為:“推廣的非主要農(nóng)作物品種應(yīng)當(dāng)通過(guò)省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定登記,具體辦法由省農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)制定。”
第三十條中的“農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)”修改為:“農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的種子管理機(jī)構(gòu)”。
第三十二條第一項(xiàng)修改為:“推廣的非主要農(nóng)作物品種未通過(guò)省級(jí)農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)認(rèn)定登記的;”
26.將《甘肅省水利工程設(shè)施管理保護(hù)條例》第四條第三款修改為:“以國(guó)家投資為主建設(shè)的大、中型水利工程,在省、市(州)、縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下由專(zhuān)管機(jī)構(gòu)具體管理;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))投資建設(shè)的小型水利工程,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)管理;以村投資為主及聯(lián)戶(hù)、個(gè)人建設(shè)的小型水利工程,由投資人負(fù)責(zé)管理?!?
第五條修改為:“縣級(jí)以上水行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)水利骨干工程組建專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,對(duì)田間工程逐步推行農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)等群眾管護(hù)組織進(jìn)行管理。
縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)和水利工程管理單位,要加強(qiáng)對(duì)群眾管護(hù)組織的指導(dǎo),教育用水單位和群眾愛(ài)護(hù)水利工程設(shè)施,嚴(yán)格遵守水利工程管理規(guī)章制度?!?
第六條修改為:“水利工程管理單位的基本任務(wù)是:加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理,確保水利工程安全,發(fā)揮水利綜合效益,建立水利工程良性運(yùn)行機(jī)制,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。”
第八條修改為:“價(jià)格、水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)核定供水成本,按照補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則,確定水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),逐步達(dá)到按成本收費(fèi)。
財(cái)政、價(jià)格、水行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)計(jì)收和使用的監(jiān)督?!?
第十五條后增加一條作為第十六條,即:“禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛在堤頂、壩頂、水閘工作橋及渠岸上通行。確需利用堤頂、壩頂兼作公路的,須經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。”
第二十三條、第二十五條中的“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》”修改為:“《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》。”
刪去第二十八條。
27.將《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》第五條第二款中的“市、州人民政府(地區(qū)行政公署)、縣(市、區(qū))人民政府”修改為:“ 市(州)、縣(市、區(qū))人民政府”。
刪去第七條、第十五條、第十六條第一款、第二十一條第一款、第二十四條第二款中的“地區(qū)”。
第二十條中的“《中華人民共和國(guó)槍支管理辦法》”修改為:“《中華人民共和國(guó)槍支管理法》”。
第三十六條第一款修改為:“非法捕殺、出售、收購(gòu)、走私國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,依法追究刑事責(zé)任。”
刪去第四十二條。
28.將《甘肅省林木種苗管理?xiàng)l例》第二十二條中的“省、地、縣林業(yè)行政主管部門(mén)”修改為:“縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)”。
刪去第二十九條。
本決定自公布之日起施行。
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