住建部等部委宏觀調(diào)控政策促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見
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各有關(guān)單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》(國(guó)發(fā)[2010]10號(hào))，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家近期關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的有關(guān)精神，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控成果，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)住房保障工作，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，提出以下貫徹意見：
一、堅(jiān)決抑制不合理購(gòu)房需求，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房
在本市市轄十區(qū)暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購(gòu)房套數(shù)的政策。對(duì)于本市戶籍居民家庭(包括購(gòu)房人、配偶及未成年子女，下同)及能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民家庭，只能在本市新購(gòu)買一套商品住房；對(duì)于無法提供在本市1年以上納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市戶籍居民，不得在本市購(gòu)買商品住房；對(duì)于未滿18周歲的人士，不得在本市單獨(dú)購(gòu)買商品住房；對(duì)于境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)買商品住房，嚴(yán)格按照《建設(shè)部、商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家外匯管理局關(guān)于規(guī)范房地市場(chǎng)外資準(zhǔn)入和管理的意見》(建住房[2006]171號(hào))等有關(guān)政策執(zhí)行。新購(gòu)商品住房必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)信貸政策。
商品住房包括新建商品住房和二手住房。自本意見發(fā)布之日起，所有商品住房交易必須執(zhí)行本意見規(guī)定。交易時(shí)間的認(rèn)定，新建商品住房以在本市房地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購(gòu)房合同的時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房買賣以房地產(chǎn)交易登記部門業(yè)務(wù)收件時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)違反規(guī)定購(gòu)買商品住房的，房地產(chǎn)交易登記部門不予受理房地產(chǎn)登記。
二、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家差別化的住房信貸政策
各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不得低于50%、貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率1.1倍的規(guī)定。各商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)性貸款的管理，禁止消費(fèi)性貸款用于購(gòu)買住房。禁止各商業(yè)銀行發(fā)放貸款額度隨房產(chǎn)評(píng)估價(jià)值浮動(dòng)、不指明用途的住房抵押貸款；對(duì)已抵押房產(chǎn)，在購(gòu)房人沒有全部歸還貸款前，各商業(yè)銀行不得以再評(píng)估后的凈值為抵押追加貸款。
對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米(含90平方米)以下或按規(guī)定購(gòu)買本市經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，其住房公積金貸款首付款比例不低于20%；對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，其住房公積金貸款首付款比例不低于30%；對(duì)購(gòu)買第二套住房的家庭，公積金貸款的首付款比例不得低于50%；暫停發(fā)放居民家庭購(gòu)買第三套及以上住房公積金貸款。
三、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)稅收政策
地方稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《廣州市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整我市土地增值稅預(yù)征率的公告》(2010年第1號(hào))，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房?jī)r(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行土地增值稅清算和稽查，認(rèn)真做好土地增值稅的征收管理工作，充分發(fā)揮稅收調(diào)控作用。
四、加大住房保障力度，逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面
進(jìn)一步擴(kuò)大住房保障范圍。在解決2008年住房調(diào)查在冊(cè)的77177戶低收入家庭住房保障后，將住房保障范圍從低收入住房困難家庭逐步擴(kuò)大到中等偏下收入住房困難家庭。
大力發(fā)展公共租賃住房。年底前，出臺(tái)公共租賃住房政策。通過土地、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，支持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共租賃住房建設(shè)，多渠道、多模式加大公共租賃住房供應(yīng)，加快解決“夾心層”住房困難。
五、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。
廣州市國(guó)土資源和房屋管理局
廣州市地方稅務(wù)局
中國(guó)人民銀行廣州分行
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局
二O一O年十月十五日
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