按期完成省級(jí)會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)建設(shè)等問題的通知

　　中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)管理司、鐵道部財(cái)務(wù)司、解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部，武警部隊(duì)后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　財(cái)政部于2009年11月和2010年8月先后印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)省級(jí)會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)[2009] 13號(hào)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《關(guān)于采集全國會(huì)計(jì)從業(yè)人員基本信息的通知》（財(cái)辦會(huì) [2010]18號(hào)，以下簡稱《通知》），明確提出了建立我國會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)的要求。為確?！吨笇?dǎo)意見》和《通知》有關(guān)要求落實(shí)到位，現(xiàn)將有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下：

　　一、關(guān)于按期完成省級(jí)會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)建設(shè)的要求

　　《指導(dǎo)意見》和《通知》要求各省級(jí)會(huì)計(jì)管理部門和中央有關(guān)主管單位（以下簡稱省級(jí)單位）在2010年12月31日前完成本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)工作。截至目前，大多數(shù)省級(jí)單位按照《指導(dǎo)意見》和《通知》的要求，已建成或完善了會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)，其中部分省級(jí)單位還與全國會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)進(jìn)行了接口聯(lián)調(diào)測試。但是，仍有部分省級(jí)單位未按有關(guān)要求進(jìn)行管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)度偏慢，影響了全國會(huì)計(jì)人員管理系統(tǒng)建設(shè)的整體推進(jìn)。為此，請(qǐng)各省級(jí)單位高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加快管理系統(tǒng)建設(shè)，確保按期完成。

　　二、關(guān)于信息采集工作的要求

　　信息采集工作是完善會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息、建設(shè)信息數(shù)據(jù)庫的重要基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)提升會(huì)計(jì)管理效率、提高會(huì)計(jì)人員管理水平意義重大，請(qǐng)各省級(jí)單位務(wù)必重視此項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的信息采集、更新的長效方案。財(cái)政部將按照《通知》的部署，于2011年4月1日至6月30日進(jìn)行各省級(jí)單位會(huì)計(jì)人員信息的集中上報(bào)工作，初步建成全國人員信息庫，并在外網(wǎng)開放會(huì)計(jì)人員基本信息的查詢功能。為此，各省級(jí)單位應(yīng)健全本單位的會(huì)計(jì)人員信息庫，及時(shí)更新并導(dǎo)入全國管理系統(tǒng)。

　　三、關(guān)于啟用全國會(huì)計(jì)人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)的時(shí)間安排

　　從2011年1月1日起，我部將開通全國會(huì)計(jì)人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)，跨省級(jí)單位的調(diào)轉(zhuǎn)應(yīng)通過調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)辦理，各省級(jí)單位所轄區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)人員調(diào)轉(zhuǎn)通過自建管理系統(tǒng)辦理；各省級(jí)單位根據(jù)《通知》要求恢復(fù)已暫停的會(huì)計(jì)人員跨省級(jí)單位調(diào)出工作。考慮到調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)運(yùn)行需進(jìn)行必要測試，各省級(jí)單位部署相關(guān)工作也需要一定時(shí)間，現(xiàn)將2011年1月1日?3月31日定為通過全國會(huì)計(jì)人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)辦理調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的過渡期。過渡期結(jié)束后，即從2011年4月1日起，將停止辦理非平臺(tái)的調(diào)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

　　四、關(guān)于全國會(huì)計(jì)人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)的工作方式

　　通過全國會(huì)計(jì)人員信息化調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行會(huì)計(jì)人員跨省級(jí)單位調(diào)轉(zhuǎn)的具體流程如下：

　　1.持證人員在不同會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，依法向原會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)轉(zhuǎn)申請(qǐng)。

　　2.調(diào)出地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)并審核同意后，為持證人員辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記表，同時(shí)由自建管理系統(tǒng)導(dǎo)出符合《通知》要求的會(huì)計(jì)人員電子信息（XML信息文件），并上傳至財(cái)政內(nèi)網(wǎng)調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)儲(chǔ)存。詳細(xì)操作步驟見附件1。

　　3.持證人員在辦理調(diào)出手續(xù)起90日內(nèi)，持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入工作單位開具的從事會(huì)計(jì)工作證明，向調(diào)入工作單位所在地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　4.調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)在核對(duì)相關(guān)材料和管理平臺(tái)上的人員基本信息后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出接受或拒絕調(diào)入意見。接受調(diào)入的，應(yīng)在平臺(tái)確認(rèn)轉(zhuǎn)入，再將會(huì)計(jì)人員的XML信息文件從調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)導(dǎo)出，及時(shí)導(dǎo)入本省級(jí)單位自建管理系統(tǒng)；拒絕調(diào)入的，應(yīng)在平臺(tái)將該會(huì)計(jì)人員的XML信息文件退回。詳細(xì)操作步驟見附件2。

　　五、關(guān)于過渡期內(nèi)的其他調(diào)轉(zhuǎn)方式

　　過渡期內(nèi)，對(duì)于未完成系統(tǒng)改造、無法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員信息由自建管理系統(tǒng)導(dǎo)出的省級(jí)單位，可暫時(shí)按原有方式辦理調(diào)出業(yè)務(wù)，并由調(diào)入地進(jìn)行調(diào)入會(huì)計(jì)人員的信息采集工作；對(duì)于未完成系統(tǒng)改造、無法將人員信息導(dǎo)入自建管理系統(tǒng)的省級(jí)單位，應(yīng)將導(dǎo)出至本地電腦或服務(wù)器的XML信息文件以妥善方式保存，待管理系統(tǒng)建成后，及時(shí)導(dǎo)入自建管理系統(tǒng)。

　　六、關(guān)于按規(guī)定不能接入財(cái)政內(nèi)網(wǎng)的省級(jí)單位的調(diào)轉(zhuǎn)方式

　　按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法規(guī)要求，暫時(shí)不能接入財(cái)政內(nèi)網(wǎng)的省級(jí)單位，也應(yīng)加快本單位管理系統(tǒng)建設(shè)，確保提供符合《通知》要求的XML信息文件，并以適當(dāng)方式導(dǎo)入調(diào)轉(zhuǎn)平臺(tái)。

　　七、關(guān)于對(duì)調(diào)轉(zhuǎn)人員信息的要求

　　各省級(jí)單位應(yīng)確保調(diào)出會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)信息和繼續(xù)教育信息的真實(shí)、完整。對(duì)按原有方式調(diào)入的會(huì)計(jì)人員，調(diào)入地應(yīng)嚴(yán)格審核其從業(yè)資格證書的真實(shí)性。

　　對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作單位、現(xiàn)所在地行政區(qū)劃等發(fā)生變化的信息項(xiàng)目，調(diào)入地會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理信息變更，確?！盎A(chǔ)信息表”中為最新信息。

　　執(zhí)行過程中如有疑問或建議，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。

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二一年十二月一日