各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，各計(jì)劃單列市林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：

《國(guó)家林業(yè)局2011年工作要點(diǎn)》已經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　特此通知。

林業(yè)局

　　　　二一一年二月九日

　　　　國(guó)家林業(yè)局2011年工作要點(diǎn)

　　根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，2011年林業(yè)工作總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以確保如期實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)為核心，以興林富民為宗旨，堅(jiān)持依靠人民群眾，堅(jiān)持依靠科學(xué)技術(shù)，堅(jiān)持依靠深化改革，加大生態(tài)建設(shè)保護(hù)力度，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)，加速培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快繁榮生態(tài)文化，全面開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出新貢獻(xiàn)。全年計(jì)劃完成造林任務(wù)9000萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)25億株，完成森林撫育8000萬(wàn)畝、低產(chǎn)林改造2500萬(wàn)畝，力爭(zhēng)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.4萬(wàn)億元。

　　一、著力深化林業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力

????（一）全面深化集體林權(quán)制度改革。指導(dǎo)督促各地搞好“回頭看”和檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)糾紛調(diào)處和調(diào)解仲裁，全力打好明晰產(chǎn)權(quán)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2011年全面完成集體林地確權(quán)任務(wù)，2012年全面完成林權(quán)證發(fā)放任務(wù)。下功夫搞好頂層制度設(shè)計(jì)，從森林保險(xiǎn)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、抵押貸款入手，繼續(xù)完善配套政策，打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)的渠道，全面盤(pán)活森林資源資產(chǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善林改監(jiān)測(cè)，為決策提供有效支持?；I備召開(kāi)林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流各地興林富民的生動(dòng)實(shí)踐。在認(rèn)真總結(jié)福建省永安市深化改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展百縣林改大培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范建設(shè)，加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大村級(jí)涉林公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，探索轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化公共服務(wù)的新途徑。

　?。ǘ┳ズ脟?guó)有林場(chǎng)改革?；I備召開(kāi)全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)工作會(huì)議，部署國(guó)有林場(chǎng)改革有關(guān)工作。抓好改革試點(diǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)解決好職工養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)等問(wèn)題，分離國(guó)有林場(chǎng)辦社會(huì)職能。

　　（三）穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的總體思路和總體任務(wù)，爭(zhēng)取出臺(tái)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，啟動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革試點(diǎn)。

　　二、繼續(xù)推進(jìn)造林綠化，努力改善生態(tài)狀況

????（四）加大造林綠化力度。盡快上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《全國(guó)造林綠化規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，制定《省級(jí)政府造林綠化任期目標(biāo)責(zé)任制考核》辦法，全面落實(shí)造林綠化目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任。優(yōu)化造林綠化方式，增加混交林、鄉(xiāng)土樹(shù)種、珍貴樹(shù)種造林比重。抓好中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)，下發(fā)檢查驗(yàn)收辦法。抓好油茶造林項(xiàng)目，開(kāi)展核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、碳匯造林、能源林基地建設(shè)試點(diǎn)。抓好義務(wù)植樹(shù)和部門(mén)綠化，努力提高盡責(zé)率。開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)30周年紀(jì)念活動(dòng)，籌備召開(kāi)全國(guó)造林綠化管理工作會(huì)議。組織好“共和國(guó)部長(zhǎng)植樹(shù)”等大型植樹(shù)活動(dòng)。

　　（五）抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，按照目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施天保二期工程，上半年專(zhuān)門(mén)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，全面部署天保二期工程建設(shè)工作。繼續(xù)鞏固和發(fā)展退耕還林成果，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)。同時(shí)，抓緊編制退耕還林、三北防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理二期、長(zhǎng)江珠江流域防護(hù)林、平原綠化等工程規(guī)劃，深入推進(jìn)沿海防護(hù)林和速生豐產(chǎn)用材林等工程建設(shè)。

　　（六）強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)查，編制《森林撫育經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案（2011-2020年）》。繼續(xù)抓好森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)，努力擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加試點(diǎn)內(nèi)容。強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，推行森林經(jīng)營(yíng)行政、技術(shù)和施工負(fù)責(zé)人制。修訂森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)模式和關(guān)鍵政策研究。

　?。ㄆ撸┳ズ昧挤N壯苗培育。加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地管理，確定一批新的國(guó)家重點(diǎn)林木良種基地和保障性苗圃。搞好林木良種補(bǔ)貼試點(diǎn)跟蹤檢查。依據(jù)《全國(guó)林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，合理布局林木種苗工程項(xiàng)目。加強(qiáng)珍貴樹(shù)種苗木繁育，優(yōu)化種苗供應(yīng)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一簽”制度，開(kāi)展林木種苗專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣林木種苗違法行為，加強(qiáng)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督，整頓規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　三、加大資源保護(hù)力度，切實(shí)鞏固建設(shè)成果

????（八）加強(qiáng)森林資源保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，完成省級(jí)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，構(gòu)建全國(guó)林地一張圖。出臺(tái)《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》。分解落實(shí)全國(guó)“十二五”期間年森林采伐限額，深入推進(jìn)森林采伐管理制度改革，制定下發(fā)《全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)實(shí)施綱要》，建立200個(gè)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)示范試點(diǎn)，引導(dǎo)廣大森林經(jīng)營(yíng)者編制與實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案。下發(fā)《全國(guó)木材（林業(yè)）檢查站建設(shè)規(guī)劃（2010-2015）》。做好第八次全國(guó)森林資源清查工作。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)公益林監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)試點(diǎn)。開(kāi)展保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好森林資源執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊毀壞林木、侵占林地、破壞野生動(dòng)植物資源等違法犯罪行為。

　?。ň牛┘訌?qiáng)濕地資源保護(hù)。大力推進(jìn)濕地保護(hù)立法和制度建設(shè)，建立健全濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。深入實(shí)施濕地保護(hù)工程，加快構(gòu)建濕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展第二次全國(guó)濕地資源調(diào)查。加強(qiáng)濕地科學(xué)研究，建立濕地生態(tài)系統(tǒng)健康、價(jià)值和功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè)，促進(jìn)濕地公園健康發(fā)展。認(rèn)真履行《濕地公約》，加強(qiáng)國(guó)際重要濕地建設(shè)和管理，做好國(guó)際重要濕地申報(bào)工作，拓展?jié)竦乇Ｗo(hù)國(guó)際合作。加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育，辦好第二屆中國(guó)濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)荒漠資源保護(hù)。編制《全國(guó)防沙治沙規(guī)劃》，爭(zhēng)取啟動(dòng)國(guó)家級(jí)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。開(kāi)展防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核。做好巖溶地區(qū)第二次石漠化監(jiān)測(cè)工作。完成京津風(fēng)沙源治理、石漠化綜合治理工程林業(yè)建設(shè)任務(wù)，搞好重點(diǎn)工程效益監(jiān)測(cè)評(píng)估，抓好防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)。推動(dòng)石羊河流域、新疆等重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙規(guī)劃報(bào)批工作。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)生物多樣性保護(hù)。編制野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和《大熊貓保護(hù)工程規(guī)劃》。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)示范省和示范自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)落實(shí)全國(guó)極小種群野生植物拯救保護(hù)一期實(shí)施方案。開(kāi)展珍稀瀕危物種拯救和保護(hù)，擴(kuò)大回歸自然范圍。推動(dòng)《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》、《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第二批）》的調(diào)整和頒布。做好第二次全國(guó)野生動(dòng)物資源調(diào)查、野生植物資源調(diào)查試點(diǎn)和第四次大熊貓調(diào)查。

　　四、強(qiáng)化林業(yè)應(yīng)急管理，提升災(zāi)害防控能力

????（十二）全力抓好森林防火。繼續(xù)貫徹落實(shí)《森林防火條例》，組織實(shí)施《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和村級(jí)聯(lián)戶(hù)承包責(zé)任制，嚴(yán)防發(fā)生特大森林火災(zāi)。

　　（十三）強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。推行重大危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物防治政府參與的“雙線(xiàn)”責(zé)任制管理，全面落實(shí)松材線(xiàn)蟲(chóng)病和美國(guó)白蛾防治工作政府責(zé)任制。健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防治考核指標(biāo)評(píng)價(jià)辦法，建立檢疫責(zé)任追溯制度，開(kāi)展檢疫執(zhí)法整頓工作。開(kāi)展林業(yè)有害植物摸底調(diào)查，進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施。

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控。完善監(jiān)測(cè)防控體系，制定監(jiān)測(cè)防控管理辦法。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)防控形勢(shì)研判，大力推進(jìn)主動(dòng)預(yù)警，做好重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)位和重點(diǎn)疫病的監(jiān)測(cè)防控。

　?。ㄊ澹┩咨铺幹蒙硥m暴災(zāi)害。加強(qiáng)沙塵暴預(yù)測(cè)預(yù)警，做好沙塵暴高發(fā)期適時(shí)監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作，減緩災(zāi)害損失。

　?。ㄊ┘哟罅謪^(qū)治安防范力度。建立跨區(qū)域林區(qū)治安防范協(xié)作機(jī)制，深入實(shí)施林區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加大林區(qū)治安源頭管理力度。深化林區(qū)禁毒工作。妥善處置涉林非法集資案，防止發(fā)生群體性突發(fā)事件。

　　五、加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收

????（十七）繼續(xù)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用和政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用，推動(dòng)落實(shí)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2012年》，大力培育十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)集群，扶持龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.4萬(wàn)億元，林產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總量突破1000億美元。

　?。ㄊ耍┐罅Πl(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合、上中下綜合利用、林農(nóng)牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)，提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　（十九）不斷提高綜合服務(wù)水平。制訂《關(guān)于建立國(guó)家級(jí)木材貿(mào)易加工示范區(qū)的意見(jiàn)》、《關(guān)于建立重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)和林業(yè)企業(yè)聯(lián)席制度的意見(jiàn)》，辦好第二屆中國(guó)（國(guó)際）林業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)林產(chǎn)品交易會(huì)等展會(huì)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)林產(chǎn)品市場(chǎng)信息搜集與分析。完善全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。提升林業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力。

　　六、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，提升生態(tài)文明水平

????（二十一）加強(qiáng)林業(yè)宣傳。積極策劃開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)的地位和影響力。深入開(kāi)展關(guān)注森林系列活動(dòng)，繼續(xù)辦好第八屆中國(guó)城市森林論壇，組織開(kāi)展第五屆關(guān)注森林獎(jiǎng)評(píng)選工作。

　?。ǘ┩七M(jìn)生態(tài)文明基地建設(shè)。新建一批生態(tài)文化博物館、科技館、森林公園、濕地公園、主題公園、生態(tài)文化和生態(tài)文明教育示范基地。

　　（二十三）開(kāi)展生態(tài)文化宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)森林城市、全國(guó)綠化模范單位等創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展森林旅游節(jié)、濕地文化節(jié)、國(guó)際濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周等生態(tài)文化主題活動(dòng)，全面展示生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　（二十四）加大生態(tài)文化作品創(chuàng)作力度。創(chuàng)作一批社會(huì)效益明顯的生態(tài)文化精品，辦好《綠野尋蹤》、《綠色時(shí)空》電視欄目，抓好《濕地空間》專(zhuān)題片攝制工作，完成《大漠長(zhǎng)河》專(zhuān)題片制作，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀。加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)報(bào)刊管理，提高辦刊質(zhì)量效益。

　　七、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善林區(qū)民生

????（二十五）加快林區(qū)棚戶(hù)區(qū)危舊房改造。進(jìn)一步搞好調(diào)查摸底，登記核實(shí)，確保符合政策規(guī)定的棚戶(hù)區(qū)和危舊房全部納入國(guó)家保障性住房建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制建設(shè)方案，協(xié)調(diào)落實(shí)配套資金，抓緊和細(xì)化各項(xiàng)前期工作，確保及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。采取更加嚴(yán)格的措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、職工群眾滿(mǎn)意。廣泛聽(tīng)取職工意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，公開(kāi)、公正、公平地做好拆遷安置、戶(hù)型設(shè)計(jì)、房屋分配等工作。多渠道籌措資金，加大棚戶(hù)區(qū)危舊房改造配套供熱、給排水、小區(qū)道路、綠化美化等設(shè)施建設(shè)力度，確保職工群眾居住條件、居住環(huán)境同步改善。密切關(guān)注和妥善處理棚戶(hù)區(qū)危舊房改造工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定。

　?。ǘ┣袑?shí)加強(qiáng)林區(qū)道路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。詳細(xì)測(cè)算建設(shè)任務(wù)，抓緊與有關(guān)部門(mén)對(duì)接。對(duì)已經(jīng)納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，進(jìn)一步明確建設(shè)任務(wù)，落實(shí)投資渠道，加快建設(shè)進(jìn)程。對(duì)還未納入規(guī)劃的，積極反映，爭(zhēng)取盡快納入相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確保林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到同步改善。

　?。ǘ撸┳龊脼?zāi)區(qū)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。認(rèn)真實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，積極推進(jìn)玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)、舟曲地質(zhì)災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施重建工作，加大扶持力度，確保工程質(zhì)量。通過(guò)勞務(wù)購(gòu)買(mǎi)等方式，擴(kuò)大林業(yè)職工和林農(nóng)就業(yè)，保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平不下降，確保興林富民、改善民生取得新成效。

　　八、增強(qiáng)支撐保障能力，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

????（二十八）進(jìn)一步完善強(qiáng)林惠林政策體系。繼續(xù)實(shí)施造林、林木良種、濕地保護(hù)、中幼林撫育、野生動(dòng)物損害、森林保險(xiǎn)保費(fèi)等補(bǔ)貼補(bǔ)償補(bǔ)助政策。完善金融支持體系和稅收扶持政策。積極爭(zhēng)取防沙治沙財(cái)政補(bǔ)助政策。努力將國(guó)有林場(chǎng)納入國(guó)家分離國(guó)有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)政策范圍。

　?。ǘ牛┩七M(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化困難立地造林、森林經(jīng)營(yíng)和森林火災(zāi)防范技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)計(jì)量、生物質(zhì)能源、資源保護(hù)利用、生態(tài)系統(tǒng)定位研究和生態(tài)服務(wù)功能測(cè)算等方面取得新突破。繼續(xù)實(shí)施林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等各級(jí)各類(lèi)科技示范樣板。加強(qiáng)林業(yè)植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，強(qiáng)化林業(yè)生物安全和遺傳資源管理，加快推進(jìn)森林認(rèn)證工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、森林防火研究中心、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等林業(yè)科技條件能力建設(shè)。

　?。ㄈ?qiáng)化依法治林。切實(shí)抓好森林法修改，繼續(xù)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)立法調(diào)研，推進(jìn)沿海防護(hù)林條例、濕地保護(hù)條例、森林病蟲(chóng)害防治條例、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法等行政法規(guī)起草修訂工作。抓好野生動(dòng)植物進(jìn)出口證書(shū)核發(fā)管理辦法、國(guó)有林場(chǎng)管理辦法、集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法等部門(mén)規(guī)章制訂工作。推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法示范點(diǎn)建設(shè)。完成規(guī)范性文件清理，深化行政審批制度改革，認(rèn)真做好林業(yè)行政復(fù)議工作，提升各級(jí)林業(yè)部門(mén)依法行政水平。

　　（三十一）大力推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理的要求，加大資源整合，促進(jìn)信息共享，在統(tǒng)一的前提下，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展各具特色的信息化業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)“金林工程”立項(xiàng)工作，盡快啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。積極拓展林業(yè)信息化交流與合作，適時(shí)召開(kāi)全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議。進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)信息化示范省建設(shè)和林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急通訊和先進(jìn)成熟信息技術(shù)的應(yīng)用普及。認(rèn)真抓好地方網(wǎng)站群、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站群、網(wǎng)絡(luò)博物館、網(wǎng)絡(luò)博覽會(huì)建設(shè)及信息援藏工作。積極開(kāi)展網(wǎng)站評(píng)估工作，定期公布評(píng)估結(jié)果。

　　（三十二）深化國(guó)際交流合作。及時(shí)準(zhǔn)確掌握應(yīng)對(duì)氣候變化林業(yè)議題談判形勢(shì)變化，認(rèn)真研究坎昆會(huì)議通過(guò)的兩項(xiàng)決議，積極開(kāi)展相關(guān)政策研究和科技攻關(guān)，及早制訂我國(guó)林業(yè)與國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)則接軌的策、新措施、新規(guī)程和新標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國(guó)際森林文書(shū)等相關(guān)國(guó)際公約談判和國(guó)際規(guī)則制定。做好聯(lián)合國(guó)亞太地區(qū)林業(yè)委員會(huì)會(huì)議、APEC林業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議等重要國(guó)際會(huì)議和國(guó)際森林年的相關(guān)工作。積極推進(jìn)中美共建中國(guó)園項(xiàng)目。妥善應(yīng)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、非法采伐和老虎、象牙、犀牛角等涉林敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)實(shí)施林業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，鞏固和拓展政府間、部門(mén)間合作渠道。進(jìn)一步爭(zhēng)取官方和非官方多雙邊援助項(xiàng)目，積極引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)和先進(jìn)理念，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

　　九、全面抓好自身建設(shè)，提高服務(wù)管理能力

????（三十三）加強(qiáng)干部培養(yǎng)管理。深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)上崗、掛職鍛煉力度，抓好關(guān)鍵崗位輪崗交流，優(yōu)化機(jī)關(guān)干部配置，選派一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬的干部充實(shí)到關(guān)鍵崗位。頒布實(shí)施國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)人才工作的意見(jiàn)、全國(guó)林業(yè)人才“十二五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和全國(guó)林業(yè)教育培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃。

　　（三十四）抓好基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)森林公安、調(diào)查監(jiān)測(cè)、信息化等隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作站、木材檢查站、國(guó)有林場(chǎng)等基層單位建設(shè)，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化職能作用，理順資金渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件，著力解決干部職工關(guān)心的民生問(wèn)題。

　　（三十五）推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。切實(shí)抓好教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位的監(jiān)督檢查，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，依法行政。

　　（三十六）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心，以?xún)?yōu)良的政風(fēng)推動(dòng)工作。

　　各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要緊緊圍繞2011年工作要求，堅(jiān)持圍繞國(guó)家戰(zhàn)略大局謀劃林業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持用實(shí)踐的全面的辯證統(tǒng)一的科學(xué)方法指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以深化改革推動(dòng)林業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以工程項(xiàng)目帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以先進(jìn)典型引導(dǎo)林業(yè)發(fā)展，振奮精神，扎實(shí)工作，確保林業(yè)各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成