轉發(fā)《關于為“項目建設年”提供又好又快法律服務的意見》的通知
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各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會，市人民政府有關工作部門：
市司法局《關于為“項目建設年”提供又好又快法律服務的意見》經市人民政府同意，現轉發(fā)你們，請認真貫徹落實。
二一一年一月二十一日
關于為“項目建設年”提供又好又快法律服務的意見
市司法局
為貫徹落實省委十屆十次全會、市委三屆九次全會精神，充分發(fā)揮司法行政機關法律服務和法治保障職能作用，助推 “項目建設年”的全面實施和全市經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，結合我市司法行政工作實際，制定如下意見：
一、積極為法律服務有序介入重大建設項目投資搭建平臺。全市各級司法行政機關要加強與本地發(fā)改、財政、水利、交通、工能、建設等有關部門的溝通協(xié)調，推介優(yōu)秀律師、公證員、基層法律服務工作者積極參與政府及相關部門組織的重大建設項目聯(lián)席會議和專題協(xié)調會議，為政府及相關部門的投資決策提供建設性法律意見和建議，為重大建設項目投資前期及建設管理工作當好法律參謀，從源頭上規(guī)避重大建設項目投資的法律風險。
二、大力推進法制宣傳進園區(qū)、進企業(yè)、進工地。全市各級司法行政機關要采取多種形式，開展訂單式的法制宣傳，根據園區(qū)、企業(yè)、工地的需求，有針對性地宣傳土地征收、拆遷安置、安全生產、勞動用工、勞動保險、招投標以及相關訴訟等方面的法律法規(guī)，提高政府依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平；促進建設單位增強法律意識，把重大項目的建設工作納入法制化軌道；增強務工人員的法制觀念，提高他們的維權意識和能力。
三、做好重大建設項目投資和招商引資法律顧問工作。全市各級司法行政機關要組織律師事務所全面了解本地重大建設項目投資情況，掌握項目業(yè)主單位的法律服務需求，有針對性地制定法律服務方案和服務措施，提高服務能力和水平。組建法律服務工作組進駐園區(qū)，其中市級主抓的10個工業(yè)園區(qū)的法律服務工作組的進駐由市律協(xié)統(tǒng)籌負責，縣、區(qū)（市）主抓的7個工業(yè)園區(qū)的法律服務工作組的進駐由相關縣、區(qū)（市）司法局負責；做好重大投資項目法律服務的打捆對接工作，市一級的重大投資項目由市律協(xié)負責組織市直律師事務所打捆對接，縣、區(qū)（市）一級的投資項目由相關的縣、區(qū)（市）司法局負責打捆對接；做好企業(yè)的法律顧問工作，促進企業(yè)規(guī)范公司治理結構，加強內部管理，保障重大建設項目的順利進行。
四、及時跟進重大建設項目投資公證。全市各級司法行政機關要引導公證機構積極做好承包合同、合作協(xié)議等法律文書的公證，明確重大建設項目投資各方的權利義務，促進依法履行合同；積極做好招投標公證，保證投資的效益和安全；積極做好重大建設項目中征地拆遷過程和回遷安置的安置協(xié)議、補償協(xié)議、移民安置等方面的公證，預防和化解征遷雙方之間的矛盾；積極做好抵押貸款公證，促進融資功能的完善，最大限度地減少建設資金的風險。
五、做好重大建設項目投資中矛盾糾紛的化解工作。重點項目所在地司法所要圍繞重點工程可能引發(fā)的矛盾糾紛，認真組織集中排查摸底，及時掌握各類糾紛和不穩(wěn)定因素，并爭取黨委、政府和有關職能部門的支持，共同化解可能影響項目建設的各種矛盾糾紛。全市各級司法行政機關要在各大工業(yè)園區(qū)建立人民調解室，按照就地調解的原則，積極做好重大建設項目中的土地征收、拆遷安置、環(huán)境保護、勞動爭議等方面矛盾糾紛的化解工作。積極參與解決重大建設項目中信訪問題的調解工作，為重大建設項目投資營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
六、建立項目建設過程中的法律援助服務機制。全市各法律援助機構要及時調處、代理解決項目建設過程中的涉法糾紛案件，引導公眾以理性合法的形式表達利益要求，協(xié)調辦理好涉法信訪和群體性案件，確保進入法律援助程序的涉法糾紛能“案結事了”，避免重復上訪和群體上訪。要積極開展經濟困難群體法律援助。對在項目建設過程中，因土地征收、房屋拆遷、人員安置補償等問題引發(fā)的涉法糾紛，要及時組織法律服務工作者對經濟困難的群眾提供法律援助。要深入了解項目建設地農民工的現狀，采取切實措施做好農民工的法律援助工作，維護好農民工的合法權益。要針對農民工欠薪和工傷賠償等突出問題為農民工提供幫助，確保需要幫助的農民工及時獲得法律援助服務。
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