張家界市切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的通知
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各區(qū)縣人民政府，市直有關(guān)單位：
我市由于長時(shí)間雨雪冰凍災(zāi)害，致使林內(nèi)枯枝落葉急劇增多，春節(jié)將至，入山旅游用火、上墳祭祖、燃放煙花爆竹等人為火源將大量增加，森林火險(xiǎn)隱患明顯多于往年，天氣一旦轉(zhuǎn)晴，氣溫將明顯升高，森林防火形勢將異常嚴(yán)峻。為確保我市森林資源和林區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各區(qū)縣人民政府要充分認(rèn)識當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢和切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)森林防火工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取超常措施，把森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作重中之重狠抓落實(shí)。各級森林防火指揮部要超前安排，周密部署，確保不發(fā)生大的火災(zāi)。區(qū)縣人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及森林防火指揮部成員要分片包干，深入森林防火第一線調(diào)查研究，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時(shí)解決森林防火工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。對領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)和疏于管理而發(fā)生較大以上火災(zāi)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、加大宣傳力度，提高全民防火意識。各地要結(jié)合實(shí)際，加大森林防火宣傳力度，營造全民防火氛圍，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。要充分利用各種宣傳工具，采取車輛巡回廣播、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、鳴鑼示警等多種形式，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)生活實(shí)際，宣傳森林防火法律法規(guī)和野外用火、管火、滅火的基本常識，確保森林防火宣傳進(jìn)村入戶，重點(diǎn)地區(qū)和部位要做到宣傳到戶，發(fā)動到人，進(jìn)一步提高全民森林防火的自覺性，增強(qiáng)全民森林防火意識，引導(dǎo)林區(qū)廣大群眾科學(xué)用火管火，積極防火撲火。
三、采取果斷措施，嚴(yán)格火源管理?；鹪垂芾聿粐?yán)，極易引發(fā)森林火災(zāi)。我市近年發(fā)生森林火災(zāi)，絕大多數(shù)都是由于擅自野外用火而引發(fā)的。實(shí)踐證明，管住了野外用火，就能防止森林火災(zāi)。各區(qū)縣要把野外火源管理作為森林防火工作最重要、最突出的問題來抓，根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)發(fā)布森林防火“戒嚴(yán)令”和“禁火令”，禁止林區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火。要加大巡護(hù)力度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，完善村組森林防火信息員和巡護(hù)員制度。要加強(qiáng)對癡、呆、傻及特殊人群和小孩管理，防止弄火成災(zāi)。在易發(fā)和多發(fā)火災(zāi)的林地、墳地和風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國有林場、高速公路及進(jìn)入景區(qū)重點(diǎn)林區(qū)公路兩旁等重點(diǎn)火險(xiǎn)部位，要重點(diǎn)布防、增加巡護(hù)力量，必要時(shí)派專人死看死守。
四、做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，安全有效處置火災(zāi)。各地要進(jìn)一步完善落實(shí)森林防火預(yù)案，切實(shí)做好組織指揮、人員調(diào)配、器具裝備、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要充實(shí)和加強(qiáng)森林撲火專業(yè)隊(duì)和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，確保一有火情，能快速反應(yīng)。森林火災(zāi)發(fā)生后，轄區(qū)人民政府和森林防火指揮部要精心組織，科學(xué)指揮，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須按相關(guān)規(guī)定親臨現(xiàn)場指揮撲救，切實(shí)做到早處置，早撲滅，把森林火災(zāi)損失和影響降到最低程度。禁止沒有撲火專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任現(xiàn)場指揮員，嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，確保不發(fā)生人員傷亡事故。
五、嚴(yán)肅查處火案，實(shí)行責(zé)任追究。要按照事故不查清不放過、事故責(zé)任者不處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過、教訓(xùn)不吸取不放過的“四不放過”原則，切實(shí)加大森林火災(zāi)案件查處力度，依法從快嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者，起到查處一起、教育一片的警示效果。對因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)及發(fā)生人員傷亡事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政過錯(cuò)責(zé)任。
六、加強(qiáng)值班調(diào)度，保證信息暢通。各級人民政府和森林防火指揮部要堅(jiān)持24小時(shí)專人值班制度，領(lǐng)導(dǎo)要帶班或坐班，確?；鹎閯討B(tài)、火勢發(fā)展、撲救情況和領(lǐng)導(dǎo)指揮等信息暢通。值班人員要全面掌握本地區(qū)火情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。對值班脫崗和火情反饋不及時(shí)、不準(zhǔn)確的，要予以通報(bào)批評，直至追究責(zé)任。
張家界市人民政府辦公室
二O一一年一月二十七日
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