修改《中華人民共和國核出口管制條例》的決定

　　現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國核出口管制條例〉的決定》，自公布之日起施行。

總理 溫家寶

二ＯＯ六年十一月九日

國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國核出口管制條例》的決定

　　國務(wù)院決定對《中華人民共和國核出口管制條例》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了加強對核出口的管制，防止核武器擴散，防范核恐怖主義行為，維護國家安全和社會公共利益，促進和平利用核能的國際合作，制定本條例?！?

　　二、將第二條修改為：“本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡稱《管制清單》）所列的核材料、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、科技合作和援助等方式進行的轉(zhuǎn)移?！?

　　三、將第三條第二款修改為：“國家嚴(yán)格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備，輻照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備，重水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等物項及其相關(guān)技術(shù)等核擴散敏感物項，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。”

　　四、將第五條第（三）項修改為：“接受方政府同國際原子能機構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定。本項規(guī)定不適用于同國際原子能機構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國家。”同時，增加一項作為第（五）項：“接受方政府保證，未經(jīng)中國政府同意，不得利用中國供應(yīng)的鈾濃縮設(shè)施、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。”

　　五、增加一條，作為第十六條：“海關(guān)可對出口經(jīng)營者出口的物項及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務(wù)部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證?！?

　　六、將第十六條改為第十七條，修改為：“接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴散、核恐怖主義危險時，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部會同外交部等有關(guān)部門，有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項或者相關(guān)技術(shù)的決定，并書面通知海關(guān)執(zhí)行。”

　　七、將第十七條改為第十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。

　　“違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足5萬元的，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

　　八、將第十八條改為第十九條，修改為：“偽造、變造、買賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取核出口許可證的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

　　九、將第二十條改為第二十一條，修改為：“國家原子能機構(gòu)會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等有關(guān)部門根據(jù)實際情況，可以對《管制清單》進行調(diào)整，并予以公布。”

　　十、增加一條，作為第二十三條：“《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所出口，適用本條例的規(guī)定。

　　“《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)的過境、轉(zhuǎn)運、通運，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。”

　　此外，對條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。

　　本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國核出口管制條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

中華人民共和國核出口管制條例

　　（1997年9月10日中華人民共和國國務(wù)院令第230號發(fā)布根據(jù)2006年11月9日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國核出口管制條例〉的決定》修訂）

　　第一條 為了加強對核出口的管制，防止核武器擴散，防范核恐怖主義行為，維護國家安全和社會公共利益，促進和平利用核能的國際合作，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱核出口，是指《核出口管制清單》（以下簡稱《管制清單》）所列的核材料、核設(shè)備和反應(yīng)堆用非核材料等物項及其相關(guān)技術(shù)的貿(mào)易性出口及對外贈送、展覽、科技合作和援助等方式進行的轉(zhuǎn)移。

　　第三條 國家對核出口實行嚴(yán)格管制，嚴(yán)格履行所承擔(dān)的不擴散核武器的國際義務(wù)。

　　國家嚴(yán)格限制鈾濃縮設(shè)施、設(shè)備，輻照燃料后處理設(shè)施、設(shè)備，重水生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等物項及其相關(guān)技術(shù)等核擴散敏感物項，以及可以用于核武器或者其他核爆炸裝置的材料的出口。

　　第四條 核出口應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家安全或者社會公共利益。

　　第五條 核出口審查、許可，應(yīng)當(dāng)遵循下列準(zhǔn)則：

　?。ㄒ唬┙邮芊秸ＷC不將中國供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料用于任何核爆炸目的。

　?。ǘ┙邮芊秸ＷC對中國供應(yīng)的核材料以及通過其使用而生產(chǎn)的特種可裂變材料采取適當(dāng)?shù)膶嵨锉Ｗo措施。

　?。ㄈ┙邮芊秸瑖H原子能機構(gòu)訂有有效的全面保障協(xié)定。本項規(guī)定不適用于同國際原子能機構(gòu)訂有自愿保障協(xié)定的國家。

　　（四）接受方保證，未經(jīng)中國國家原子能機構(gòu)事先書面同意，不向第三方再轉(zhuǎn)讓中國所供應(yīng)的核材料、核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)；經(jīng)事先同意進行再轉(zhuǎn)讓的，接受再轉(zhuǎn)讓的第三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相當(dāng)于由中國直接供應(yīng)所承擔(dān)的義務(wù)。

　　（五）接受方政府保證，未經(jīng)中國政府同意，不得利用中國供應(yīng)的鈾濃縮設(shè)施、技術(shù)或者以此技術(shù)為基礎(chǔ)的任何設(shè)施生產(chǎn)富集度高于20%的濃縮鈾。

　　第六條 核出口由國務(wù)院指定的單位專營，任何其他單位或者個人不得經(jīng)營。

　　第七條 出口《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國家原子能機構(gòu)提出申請，填寫核出口申請表并提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾埲藦氖潞顺隹诘膶I資格證明；

　?。ǘ┥暾埲说姆ǘù砣恕⒅饕?jīng)營管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；

　　（三）合同或者協(xié)議的副本；

　?。ㄋ模┖瞬牧匣蛘叻磻?yīng)堆用非核材料分析報告單；

　?。ㄎ澹┳罱K用戶證明；

　?。┙邮芊揭勒毡緱l例第五條規(guī)定提供的保證證明；

　　（ 七）審查機關(guān)要求提交的其他文件。

　　第八條 申請人應(yīng)當(dāng)如實填寫核出口申請表。

　　核出口申請表由國家原子能機構(gòu)統(tǒng)一印制。

　　第九條 核出口申請表上填報的事項發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時提出修正，或者重新提出出口申請。

　　申請人中止核出口時，應(yīng)當(dāng)及時撤回核出口申請。

　　第十條 國家原子能機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核出口申請表及本條例第七條所列文件之日起15個工作日內(nèi)，提出審查意見，并通知申請人；經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，依照下列規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┏隹诤瞬牧系模D(zhuǎn)送國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會復(fù)審或者國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會會同有關(guān)部門復(fù)審；

　　（二）出口核設(shè)備或者反應(yīng)堆用非核材料及其相關(guān)技術(shù)的，轉(zhuǎn)送商務(wù)部復(fù)審或者商務(wù)部會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會等有關(guān)部門復(fù)審。

　　國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到國家原子能機構(gòu)轉(zhuǎn)送的核出口申請表和本條例第七條所列文件及審查意見之日起15個工作日內(nèi)提出復(fù)審意見，并通知申請人。

　　國家原子能機構(gòu)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部因特殊情況，需要延長審查或者復(fù)審期限的，可以延長15個工作日，但是應(yīng)當(dāng)通知申請人。

　　第十一條 對國家安全、社會公共利益或者外交政策有重要影響的核出口，國家原子能機構(gòu)、國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部審查或者復(fù)審時，應(yīng)當(dāng)會商外交部等有關(guān)部門；必要時，應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院審批。

　　報國務(wù)院審批的，不受本條例第十條規(guī)定時限的限制。

　　第十二條 核出口申請依照本條例規(guī)定經(jīng)復(fù)審或者審批同意的，由商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證。

　　第十三條 核出口許可證持有人改變原申請出口的物項及其相關(guān)技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)交回原許可證，并依照本條例的規(guī)定，重新申請、領(lǐng)取核出口許可證。

　　第十四條 商務(wù)部頒發(fā)核出口許可證后，應(yīng)當(dāng)書面通知國家原子能機構(gòu)。

　　第十五條 核出口專營單位進行核出口時，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具核出口許可證，依照海關(guān)法的規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。

　　第十六條 海關(guān)可對出口經(jīng)營者出口的物項及其技術(shù)是否需要辦理核出口證件提出質(zhì)疑，并可要求其向商務(wù)部申請辦理是否屬于核出口管制范圍的證明文件；屬于核出口管制范圍的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定申請取得核出口許可證。

　　第十七條 接受方或者其政府違反其依照本條例第五條規(guī)定作出的保證，或者出現(xiàn)核擴散、核恐怖主義危險時，國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部會同外交部等有關(guān)部門，有權(quán)作出中止出口有關(guān)物項或者相關(guān)技術(shù)的決定，并書面通知海關(guān)執(zhí)行。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，出口核材料、核設(shè)備、反應(yīng)堆用非核材料的，依照海關(guān)法的規(guī)定處罰。

　　違反本條例規(guī)定，出口《管制清單》所列有關(guān)技術(shù)的，由商務(wù)部給予警告，處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下罰款；違法經(jīng)營額不足5萬元的，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條 偽造、變造、買賣核出口許可證，或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲取核出口許可證的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 國家核出口管制工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第二十一條 國家原子能機構(gòu)會同國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會、商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署等有關(guān)部門根據(jù)實際情況，可以對《管制清單》進行調(diào)整，并予以公布。

　　第二十二條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同本條例有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第二十三條《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)從保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所出口，適用本條例的規(guī)定。

　　《管制清單》所列物項及其相關(guān)技術(shù)的過境、轉(zhuǎn)運、通運，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。